4.积极推进农业机械化。切实抓好农机购置补贴政策的落实，大力引进先进适用农业机械，推进农机服务产业化，加强农机安全生产管理，年内新增农业机械6万台套以上，新建农业机耕道200公里。每个县区办一个上规模的先进适用农业新机具示范点，市里重点抓好科技示范园的农业机械装备项目建设。由市、县区财政、农机部门负责落实。
（五）着力深化农村综合改革
1.扎实抓好农村综合改革试点。进一步扩大试点范围，重点抓好乡镇机构改革、农村义务教育经费保障体制改革、农村公共卫生服务保障体制改革和县乡财政管理体制改革，确保取得实质性进展。由市、县区组织、人事、编委、财政、教育、卫生等部门负责落实。
2.加快推进农村基层农技推广体系改革。按照公益性和经营性职能分开的原则，加强农村基层技术服务推广体系建设，把农村经营管理列入政府职责。增加公益性职能服务经费，增强服务手段，改善工作条件，调动基层技术服务推广人员的积极性。由市、县区组织、人事、编委、财政、农办、农业、林业、农机、畜牧水产、乡镇企业、经营管理等部门负责落实。
3.统筹推进农村其他改革。推进农村金融体系、粮食流通体制、征地制度等各项改革。深化国有农林场税费改革，完善国有农林场管理体制。抓好集体林权制度和小型农田水利设施产权制度改革。稳定土地承包关系，规范土地承包经营权流转。由市、县区人民银行、粮食、国土、财政、农业、林业、水利、经营管理等部门负责落实。
4.积极清理化解乡村债务。认真清理化解乡村债务，防止新债发生。积极争取中央、省里的支持，优先化解农村义务教育、基础设施建设和社会公益事业发展等方面的债务。妥善处理历年农业税尾欠，在严格把握政策和加强审核的前提下，该减免的要坚决减免，能豁免的应予以豁免。由市、县区财政、审计、经营管理等部门负责落实。
5.大力发展农民专业合作组织。认真落实促进农民专业合作社和农村专业经济协会发展的配套支持措施、税务和金融政策，各级财政要设立支持农民专业合作社发展的专项补助资金，着力支持农民专业合作组织开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。全市年内新增比较规范的农民专业合作组织30个以上。由市、县区财政、税务、银信、供销、农业、乡镇企业、经营管理等部门负责落实。
四、切实加强党对农村工作的领导
（一）健全完善领导机制。各地要坚持把“三农”工作作为全局工作的重中之重，党政主要领导要亲自抓“三农”工作，县区党委要有负责同志分管“三农”工作。要充实和加强“三农”工作综合机构，市、县区党委和政府都要设立农村工作办公室，实行两块牌子一套人马，强化其综合、协调、指导、管理农村工作的职能。各级各部门要树立全局观念，强化服务意识，以发展现代农业、促进农民增收、构建和谐农村为己任，切实履行职责，加强协调配合，形成支持“三农”工作的合力。
