1.加快发展现代农业。要用现代物质条件装备农业，大力推进农业科技创新，推进传统优势产业的改造提升。要以工业化带动农业产业化，提高农业产业化经营水平。要搞好生态农业、循环农业和休闲观光农业建设，增强农业可持续发展能力。要建立和完善适应现代农业建设的农村市场体系，推进农村现代物流产业发展。要加大农业招商引资力度，提高农业对外开放水平。
　　2.稳定发展粮食生产。发挥我市水稻生产的比较优势，以粮食生产大县为重点，抓好粮食生产基地建设。今年，全市粮食播种面积、粮食产量要在去年的基础上保持稳定，力争有新的增加。要继续实施好优质粮食产业工程，扩大优质稻种植面积，搞好优质稻米的加工，提高粮食生产效益。
　　3.促进农民持续增加收入。要充分挖掘内部增收潜力，发展家庭多种经营、规模经营，培植一村一品、专业大户，通过提高种养业效益增加家庭经营收入。要拓宽外部增收渠道，大力发展农村二三产业，壮大县域经济，带动乡镇企业和小城镇发展，鼓励和支持个体、私营等非公有制经济发展，引导更多的农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，保护农民工的合法权益，切实解决进城务工农民的实际问题，提升劳务经济发展水平。
　　4.加强农村基础设施建设。要切实加强农村公路建设、农田水利建设、农村电网改造建设、以沼气为重点的农村新型能源建设，推进退耕还林、生态公益林、森林资源保护等工程建设，确保森林覆盖率稳定，抓好农村通讯和广播电视“村村通”工程，切实改善广大农民的生产生活条件。
　　5.大力发展农村社会事业。认真落实农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对家庭经济困难学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费政策。加强农村三级卫生服务网络体系建设和疾病防控工作，实行儿童计划免疫免费接种，全面推行新型农村合作医疗制度。加强农村社会保障体系和社会救助体系建设，全面建立农村低保制度。加强农村人口和计划生育工作，全面推进农村计划生育家庭奖励扶助政策。加快农村贫困人口和低收入人口脱贫致富步伐。
　　6.继续深化农村改革。要巩固和发展农村税费改革成果，抓好农村综合改革试点，积极稳妥地推进乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和县乡财政管理体制改革，转变乡镇政府职能，加强社会管理和公共服务。要统筹推进农村金融体制、粮食流通体制、征地制度和集体林权制度、小型水利产权制度等各项改革。认真探索化解村级债务的措施和办法，解决乡村负债问题。

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