益阳市人民政府办公室关于进一步加强控辍保学工作的意见
（益政办发〔2007〕2号）
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
为认真贯彻《
中华人民共和国义务教育法》，进一步加强全市义务教育阶段控辍保学工作，巩固九年制义务教育的成果，经市人民政府同意，提出如下意见：
一、切实加强对控辍保学工作的组织领导
（一）建立健全控辍保学工作组织领导机构。各级政府要切实加强对控辍保学工作的领导，建立由政府主要领导牵头，相关部门参加的控辍保学工作领导小组，制定切实可行的控辍保学工作方案，定期研究控辍保学工作，及时研究解决工作中的实际困难和问题。
（二）建立健全领导干部控辍保学工作责任制。各级政府要将控辍保学工作指标纳入本级政府目标管理考核内容，将控辍保学工作完成情况作为考核各级领导干部政绩的重要内容。要结合本地实际，制定控辍保学责任制度、控辍保学责任追究制度、辍学学生返校通知制度等，层层落实控辍保学工作责任。
（三）落实“以县为主”的办学管理体制，积极改善义务教育办学条件。切实加大资金投入，大力改造学校危房，加强寄宿制学校建设，优化农村义务教育学校布局，实施贫困地区义务教育扶贫和现代远程教育建设工程，为适龄儿童少年提供良好的学习环境。
（四）坚持以法治教，将控辍保学工作纳入依法治教的轨道。各级人民政府和街道办事处、村（居）委会要根据《
中华人民共和国义务教育法》和相关法律法规的规定，制定本地控辍保学规章制度和乡规民约，明确学生家长或其他法定监护人的保学责任。村（居）委会要协助政府做好控辍保学工作，督促适龄儿童、少年接受九年制义务教育。坚决杜绝中小学学生辍学务农、务工、经商等行为的发生。
（五）建立扶贫助学的有效机制。市、县两级要共同做好家庭贫困学生的救助工作，不断拓宽救助渠道，帮助贫困学生完成九年制义务教育学业。要切实落实国家关于学校收费的规定，坚决制止学校及其他部门对学生的乱收费行为。要提倡贫困生使用免费循环课本或借用课本，做到不让家庭贫困中小学生失学。
