2、全面普查阶段（2008年1月－12月）。
2008年1月－6月根据普查中发现的问题，有针对性的开展培训，培训内容主要包括：普查数据的汇总、审核，普查数据的录入和污染源数据库的建设，普查的质量保证，普查成果的开发利用等；2008年2月－4月组织开展全市各排污单位填报工作，进行数据录入、审核工作；2008年3月－5月组织各地进行数据审核、汇总，建立污染源数据库；2008年4月－6月组织入户调查和现场监测的抽样和验收；2008年5月－6月对各区县市污染源数据库进行抽样和审核；2008年7月合并、汇总各地上报的数据，报省普查办。
3、总结发布阶段（2009年1月－7月）。
校核、汇总普查数据，建立全市污染源普查数据库；开发建设污染源管理信息系统；汇总、分析普查数据，形成总体报告，公布普查结果；进行工作总结和技术总结，对各区县（市）进行验收。
四、普查组织及实施
（一）基本原则
污染源普查工作按照全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，采取全面清查、条块结合的方式，由市和各级普查领导小组、普查办公室统一领导组织实施。
（二）组织机构
普查工作在市政府和地方各级政府统一领导下进行。益阳市第一次污染源普查领导小组（以下简称市普查领导小组）负责全市污染源普查工作的领导和组织实施，决定污染源普查重大事项。领导小组办公室负责普查工作的业务指导和督促检查，主要职责是：组织拟订全市污染源普查方案，经市普查领导小组审定后组织实施；制定和组织实施全市污染源普查各阶段工作方案；组织开展全市污染源普查工作的宣传报导和培训；对各区县（市）污染源普查工作进行业务指导、督促检查和验收；向市普查领导小组提交普查报告，根据市普查领导小组决定发布普查数据。
各区县（市）根据普查工作需要，成立本地区普查领导机构和办事机构，负责本地污染源普查工作的领导、协调和组织实施。各乡（镇）、街道办事处成立污染源普查办公室，负责本地污染源普查实施的各项工作。市内大型企业要配备专人负责污染源普查工作，协助所在区域的普查机构做好本单位的污染源普查组织工作。
（三）部门分工
普查工作在市普查领导小组统一领导下，加强部门分工协作。市环保局牵头会同有关部门开展全市污染源普查工作，负责拟定全市污染源普查方案和不同阶段的工作方案，组织普查工作培训，负责污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果发布，组织普查工作的验收，负责工业源、生活源和危险废物处置厂的普查。市委宣传部负责组织污染源普查的新闻宣传工作，配合做好新闻发布会及其有关宣传活动。市发展改革委配合做好污染源普查成果的分析、应用。市经委、市国资委配合做好工业源的普查工作。市公安交警支队配合做好机动车污染的普查及相关普查成果的分析、应用。市财政局负责普查经费预算审核、安排和拨付，并监督经费使用。市卫生局协助环保部门做好生活源（“三产业”）的普查。市建设局和市城建投资公司参与生活源普查，协助环保部门负责市污水处理厂和市垃圾处理场普查。市农业局会同环保部门负责农业源的普查。市工商局负责提供污染源企业注册登记的基本信息。市气象局负责提供气象资料。市统计局负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保部门做好数据统计和分析工作。市军分区后勤部负责按全国的统一要求组织军队、武警部队所属单位污染源和环保设施的普查。
（四）质量保证
