(一)落实责任,切实加强农资打假工作的组织领导
各级农业行政主管部门要认真落实农资打假监管工作“一把手”负责制,全面履行农资打假属地化管理职责,认真制定工作方案,明确目标、任务、措施和具体责任人。我厅将对各地履行农资市场监管职责及农资打假工作开展情况进行专项检查,对不履行职责或履行职责不到位的,将予以通报并限期改正,对在查办制售假冒伪劣农资产品案件中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的予以严肃查处。
(二)明确职责,加强部门间的协调与配合
农资打假和监管是一项系统性较强的工作,需要各级、各部门齐抓共管,多方配合,才能形成合力。各级农业部门要在当地党委、政府的统一领导下,加强与公安、工商、质检等部门配合,落实农资打假部门联席会议制度,明确职责分工,制定工作方案,有计划、有步骤地开展工作,同时农业系统内部要进一步整合力量,强化综合管理与行政执法、行政执法机构与行业管理机构及专业检验检测机构的协同配合,要互通信息,及时对违法违规生产经营农资的行为进行查处。
(三)落实保障措施
各级农业部门要积极争取地方财政的支持,切实加大对农资打假和监管工作的投入力度,不断改善执法条件与执法手段,继续采取有力措施,加强综合执法队伍能力建设,进一步扩大我省农业执法的效果,维护农民合法权益。
(四)广泛宣传,努力营造农资打假工作氛围
各单位要充分发挥舆论宣传在农资打假中的导向和监督作用,通过电视、广播、网络、报刊、宣传栏、公告等多种媒体,采取印发明白纸、宣传单、悬挂横幅标语等形式,大力宣传农资监管和农产品质量安全法律法规,按照“突出重点,把握时机,营造声势,教育群众”的要求,有计划、有目的地组织曝光一批典型假劣农资案件,在社会上形成强大的宣传声势,震慑违法犯罪分子,提高广大群众的法律意识和维权意识,营造打假治劣的良好氛围。
附件: 1、2008年广东省农药打假专项治理行动实施方案
2、2008年广东省肥料打假专项治理行动实施方案
3、2008年广东省种子打假专项治理行动实施方案
4、2008年广东省兽药饲料专项治理行动实施方案
5、2008年广东省农机打假专项治理行动实施方案
6、2008年农资打假情况统计表
附件1:
2008年广东省农药打假专项治理行动实施方案
为进一步整顿和规范我省农药市场秩序,严厉打击制售假冒伪劣农药的违法行为,保障农业生产和农产品质量安全,维护农民和农药生产企业的合法权益,规范农药市场秩序,促进农药行业的健康可持续发展,根据农业部的总体部署,结合我省实际情况,制定我省2008年农药打假专项治理行动实施方案。
一、指导思想
从全面贯彻落实十七大精神,构建和谐社会,推进社会主义新农村建设,维护社会稳定的高度出发,以科学发展观为指导,以实施
农业部《关于修订〈农药管理条例实施办法〉的决定》等6项新农药管理规定为契机,坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”和属地管理的原则,突出高毒农药监管、农药质量和标签,强化大要案查处,狠抓农药生产、经营和使用环节的管理,严厉打击制售假冒伪劣和违禁农药的违法行为,切实维护农药市场的正常秩序,为农业生产安全保驾护航,促进农药行业的健康可持续发展。
二、工作重点
1、强化生产源头监管 通过追根溯源,查源头,端窝点,彻底捣毁生产假冒伪劣和违禁农药产品的“黑窝点”;并通过加强对农药生产企业的核查和监管,特别是确保农药生产企业在7月1日以后生产的产品标签符合新农药标签要求,严防质量和标签不合格农药产品流入市场,从生产环节上把好关。力争2008年我省农药生产企业的农药质量和标签合格率有明显的提高。
2、整顿和规范市场秩序 继续推进农药经营档案制度建设,要在今年农产品质量专项整治基础上,进一步健全和规范农药经营档案,确保实现农药产品的可追溯性,培养和强化经营者的诚信意识和法律责任意识。通过对农药市场的全面整治,加大对假冒伪劣农药产品的打击力度,彻底堵住假冒伪劣和禁用高毒农药产品的流通渠道,进一步净化我省农药市场。
3、加强农药使用管理 要在全面禁止甲胺磷等5种高毒有机磷农药在农业使用的基础上,继续加强农药使用环节的监管。通过创建农药安全使用示范区等多种形式,加强农药安全使用技术的宣传与培训,提高农民安全用药意识和科学用药水平,加大高效低毒农药新品种的引进和推广,逐步降低高毒、高残留农药的使用量,减少农药对农产品和环境的污染,保障农产品质量安全。
4、完善和健全农药监督执法长效机制 通过进一步加强农资监督执法机构和执法队伍建设,健全监督执法制度,建立和完善我省农资打假执法体系,尽快形成农资监督管理的长效机制。
三、具体行动计划
1.2-3月为宣传发动时间,采取“放心农资下乡进村宣传活动”等形式,以宣传《
关于修订〈农药管理条例实施办法〉的决定》等农业部新颁布的6项农药管理规定为重点,提高广大群众的农药识假辨假能力和维权意识,在全社会营造强大的农药打假护农声势,为全面开展农药打假工作奠定良好的群众基础。
2.春耕和双夏期间,省农药检定所组织对省内农药生产企业进行抽查,重点抽查农药产品质量和产品标签。重点对农药中未登记成份进行检测,特别是对农药产品中添加高毒农药有效成份的检测。
3.3-4月组织对农药生产企业进行一次全面检查,对不符合农药登记和标签管理规定的,及时提出整改要求,限期整改完成。
4.5-6月组织对农药经营单位进行一次专项检查,重点检查农药经营单位是否建立和执行进货、销售档案、是否执行索证索票制度,是否证照齐全、所经营的产品和标签是否符合要求。
5.6-7月,省农药检定所组织开展一次卫生杀虫剂生产企业和市场专项检查,重点查处“无证”产品和质量不合格产品。
6.7-8月,全省各级农业行政主管部门开展一次农药产品标签抽查,对标签违规的农药产品要依法严肃查处,抽查方案由省农药检定所统一制定另行印发。
7.9-10月组织对农产品生产基地进行一次专项检查,重点检查基地采购的农药产品是否严格执行索证索票制度,农药质量和标签是否符合要求,使用农药记录是否完整,以及执行安全使用农药有关规定情况,确保农药使用安全。