日照市人民政府关于兑现2007年度全市财源建设扶持奖励政策的通报
（日政字〔2008〕16号）
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
根据市政府《关于加强财源建设的意见》（日政发〔2006〕18号）、市财源建设工作领导小组《关于印发日照市2007年度财源建设考核实施方案的通知》（日财源组〔2007〕2号）精神，市财源建设工作领导小组办公室按照政策标准和规定程序，组织对2007年度全市财源建设情况进行了考核。经过严格考核，市政府确定日照钢铁控股集团有限公司等12个考核项目的79个单位（个人）、519件专利和60项科技创新成果享受2007年度全市财源建设扶持奖励政策，现予以通报奖励（名单见附件）。
自实施财源建设政策以来，全市各级各部门各企业认真贯彻市委、市政府决策部署，正确把握政策导向，突出财源建设工作重点，大力培植骨干财源和新兴财源，有力地促进了经济发展和财源结构优化。一是促进了地方财政收入快速健康增长。按照既有利于增加财政收入又有利于资源节约和环境保护的思路，认真实施财税扶持激励政策，着力培育重点企业、重点行业、重点税种，着力支持先进制造业、现代服务业、高新技术产业和科技创新，着力支持招商引资、大项目建设和县域经济，安排专项资金用于建立中小企业信用担保机制等，并加强财源建设考核工作，增强政策扶持激励效应，全市财源经济呈现出强劲发展势头，地方财政收入总量、增长速度和发展后劲得到全面提升。2006年、2007年全市地方财政收入分别达到20.76亿元和28.98亿元，净增6亿元和8.22亿元，比上年增长42.53%和39.58%，增幅连续两年列全省第二位。2007年全市税收收入占地方财政收入的比重达到83.03%，列全省第三位。二是促进了重点企业快速发展。通过对前30名地方重点企业进行考核奖励，激发了企业加快发展、培植税源、依法诚信纳税的积极性，有力地拉动了全市税收收入增长。2007年前30名重点企业实现地方税收8.36亿元，占全市地方财政收入的28.85%，比上年增长87.44%。三是促进了制造业和服务业发展。按照突出优势、突出特色、突出效益的原则，择优扶持制造业技术改造项目20个、现代物流企业7家，带动了临港产业和现代服务业发展。2007年全市制造业技改投资前10名的企业实际完成设备投资4.97亿元，涌现出日照临港国际物流、日百物流等一批现代物流项目。同时支持了农村现代流通服务体系建设，全市网点已覆盖到88.3%的村庄。四是促进了科技创新能力提升。认真落实科技创新资助政策，两年来共扶持省级以上新产品和高新技术企业13个；新认定省级以上企业技术中心4家；奖励科技进步成果120项，发明专利715件；新增中国名牌产品2个，中国驰名商标1个，国家免检产品1个，山东名牌产品27个，山东省著名商标14个，山东省服务名牌2个。五是促进了招商引资和大项目建设。在优化投资环境、吸引客商投资的同时，加强招商引资财税效益评估，实行“引资数量和税收增量双考核、实际利用外资和引资项目实现增量税收双挂钩”考核办法，鼓励引进经济和社会效益好的项目，促进了招商引资工作。特别是现代威亚汽车发动机一期正式建成投产，华能电厂二期、华海船业、中储粮、锦湖化工等一批临港工业项目开工建设，将进一步巩固和扩大我市财源基础。六是促进了区域经济协调发展。将“五奖一补”政策与财源建设政策有机结合起来，实施保障和激励相结合转移支付办法，鼓励财政困难县乡培植财源、增收节支、消化债务，有效缓解了县乡财政困难。同时，根据市委、市政府《关于进一步加快县域经济发展的意见》，对发展快的区县、乡镇进行考核奖励，促进了县域经济加快发展。
