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3、监测工作制度
监测频率：每年1～4月和10～12月为正常时段，每月至少观测一次；每年5～9月为汛期，每10天观测一次；台风暴雨期间每日至少观测一次。
监测资料上报：每次监测都应认真做好记录。监测记录应按照规定及时上报，正常情况每月上报一次，县（区）国土资源局和基层国土资源所应当设立值班电话，及时收集各监测点情况。
监测资料整理分析：县（区）国土资源主管部门应有专人负责，整理各监测点观测资料，对出现异常的灾害点应及时组织专家对监测资料进行分析研究，提出书面意见，供政府决策参考，并上报市国土资源局。
（二）逐步加强和完善地质灾害气象预报预警
汛期地质灾害气象预报预警由弱到强依次分为一级、二级、三级、四级、五级等五个等级，达到三级、四级、五级时进行预报。为了配合省级地质灾害气象预报预警，市级地质灾害气象预报预警由市国土资源局和市气象局负责，充分利用已设立的46个自动雨量站的降雨量资料，逐级将有关预报预警信息通过手机短信及时通知到各级防灾责任人、监测人和地质灾害危险点范围内的村（居）民。各级政府、各单位和当地村（居）民对照防灾明白卡，避险明白卡的要求，及时做好防灾避险的各项准备工作。
当地质灾害气象预报预警为三级时，县（区）人民政府（管委会）、乡（镇）人民政府、街道办事处及有关部门应根据雨情做好值班工作；做好地质灾害防治部署工作；乡（镇、街）、村防灾负责人应适时组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查；隐患点和危险区域防灾责任人、监测人、协管员应加强对地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范。一旦发现险情立即报告，乡（镇）人民政府、街道办事处及时采取防灾避险措施。
当地质灾害气象预报预警为四级时，各级人民政府及有关部门24小时值班室值班，做好抢险救灾准备；乡（镇、街）、村防灾负责人组织对地质灾害隐患点和危险区域进行巡查，隐患点和危险区域防灾责任人、监测人和协管员加强地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范；县（区）民政府（管委会）、乡（镇）人民政府、街道办事处及时启动《群众转移预案》，根据地质灾害险情和灾情，及时组织危险性较大的地质灾害隐患点和危险区域内的群众转移避让。
当地质灾害气象预报预警为五级时，各级政府及有关部门24小时值班室值班，领导带班，并组织做好防灾救灾工作；县（区）人民政府（管委会）应及时启动相关的应急预案和抢险救灾指挥系统，乡（镇）人民政府、街道办事处及时启动《群众转移预案》，立即组织地质灾害隐患点和危险区域内的群众转移，并组织对其它区域进行巡查和防范，派出应急小分队或者包村干部指导防灾抗灾救灾工作。
（三）及时做好地质灾害灾情速报
1、速报范围。发生特大型、大型、中型地质灾害险情和灾情；发生人员死亡和失踪的小型地质灾害灾情；避免人员死亡的成功预报实例。成功预报地质灾害避免人员伤亡和财产损失的数量，按照实际情况确定，以地质灾害实际影响范围测定，人员以倒塌房屋内的居住人员或者灾害现场活动人员为依据。
2、速报时限。县（区）人民政府（管委会）及其国土资源主管部门接到发生特大型、大型地质灾害险情和灾情报告后，应在1小时内速报市人民政府及市国土资源局，同时应速报省人民政府和省国土资源厅。
县（区）人民政府（管委会）及其国土资源主管部门接到中、小型地质灾害报告后，应在2小时内报告市人民政府及市国土资源局，同时直接报省人民政府和省国土资源厅。
3、地质灾害报告的内容
（1）速报内容。地质灾害速报的内容，主要包括地质灾害险情或者灾情发生的时间、地点、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素、发展趋势和受威胁的人员与财产等，同时提出采取的对策与措施。对发生的地质灾害灾情速报内容，还应包括死亡、失踪和受伤的人数以及造成的直接经济损失等。发现地质灾害险情或者灾情有新的变化时，必须及时续报。
禁止隐瞒、谎报或者接受他人隐瞒、谎报地质灾害险情和灾情。
（2）应急调查报告：地质灾害应急调查结束后，应当及时提交地质灾害应急调查报告。报告内容包括：
①抢险救灾工作；
②基本灾情和险情；
③地质灾害类型和规模；
④地质灾害成灾原因，包括地质条件和引发因素（人为因素和自然因素）；
⑤地质灾害发展趋势；
⑥已经采取的防范措施及效果；
⑦今后的防治工作建议。
（四）加强地质灾害群测群防建设
地质灾害群测群防建设是为了培养和提高乡（镇、街）、村基层组织的干部与群众对地质灾害的自我防控、自己监测和自觉避让的意识和能力。
1、主要任务
（1）选点定人明责任
正确选点-在对已知地质灾害信息和隐患排查的基础上，确定威胁人民群众生命财产安全的隐患点、危险区作为实施监测和预警的对象。
准确定人-在县（区）人民政府（管委会）、乡（镇）人民政府、街道办事处领导下，在国土资源等有关部门的指导下，以受灾害隐患威胁的村民为主体，选择责任心强、有文化知识的村民作为灾害隐患点、危险区的防灾责任人、监测人。村干部、协管员是群测群防工作的带头人，党员和基干民兵是群测群防工作的骨干。
明确责任-对选定的防灾责任人、监测人，要明确职责、分解任务，填写责任表并签名。各级政府应按照《莆田市突发地质灾害应急预案》的要求，明确各级各部门及包村挂点干部对地质灾害监测预报和应急处置工作的职责，做到层层明责任，件件抓落实。
（2）宣传培训促规范
宣传-县（区）人民政府（管委会）、乡（镇）人民政府、街道办事处和国土资源部门要广泛宣传普及地质灾害防治知识，指导群众认识地质灾害前兆，学会预防、避让、防抗地质灾害，宣传普及做到家喻户晓、妇孺皆知。
培训-对选定的防灾责任人、监测人要进行地质灾害防治基本知识（含灾害前兆特征、监测预报、紧急疏散等）的培训，不断提高防灾责任、监测人的防灾知识和技术水平。
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