十五、发展教育事业。促进义务教育均衡发展，大力发展职业教育，加快普及高中教育，提高高等教育质量，重视学前教育，关心特殊教育，发展民办教育、远程教育和继续教育。加快市教师进修学院、市特殊教育学校新校区建设。做好莆田学院和湄洲湾职业技术学院迎接教育部评估工作。坚持教育公益性质，扶持农村偏远地区和海岛教育。健全农村义务教育经费保障机制，逐步化解农村“普九”债务，免除义务教育阶段学杂费，免费为农村义务教育阶段学生提供教科书，补助农村义务教育阶段寄宿生生活费。加大对家庭贫困学生资助力度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女接受义务教育。
十六、高度重视民生工作。实施积极的就业政策，加强高校和职业学校毕业生就业服务，落实就业再就业小额担保贷款政策，积极帮助零就业家庭成员就业，新增城镇就业2.1万人，下岗失业人员再就业2000人。加强对农民实用农业技术和职业技能培训，转移农村劳动力3.5万人。扩大新型农村合作医疗覆盖面，鼓励发展民办医院，加快建设莆田学院附属医院，迁建市皮肤病防治院，建设麻风病村新楼，建成涵江医院门诊大楼，规划建设城厢医院。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，深化企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立失地、失海农民和农村养老保险制度。扩大各类社会保险覆盖面，严格社会保险基金的征缴和管理。坚持机关党员干部挂钩孤寡病残户和困难户制度。基本建成市福利院、慈康医院。加快廉租房、经济适用房和“侨居造福工程”建设，逐步解决低收入家庭住房困难。加强社会管理，深入开展产品质量和食品药品安全专项整治活动。
十七、维护社会安定稳定。开展“平安莆田”创建活动，防范和打击各种违法犯罪行为，增强群众安全感。开展“五五”普法教育，加强法律援助。建立健全各类突发性事件的预警机制、应急预案和防灾减灾体系，提高处置社会公共安全危机管理和防灾减灾能力，最大限度地降低社会突发事件和自然灾害造成的损失。落实安全生产责任制，遏制重特大安全事故。落做好双拥工作，继续创建全国双拥模范城。
十八、办好为民实事。着力做好饮水安全村村通工程，技能型人才培训工程，食品药品放心工程，完善基层医疗卫生设施、新型农村合作医疗制度和全面推行科学婚检，农村家园清洁行动，市有线数字电视整体转换工程，残疾人康复扶贫助学安居工程，北洋水系二期整治工程，新农村农民文化健身工程，危桥改造工程，城乡公交和邮政配套设施建设工程等11件惠民实事。
