1、银城生活性物流基地。在银城大市场北部，长常高速公路益阳南入口处，以湘运公司物流中心为依托，利用银城大市场的商业优势，建设一个满足市民日用消费品需求的生活性物流基地。
　　2、益阳综合性物流基地。在石长铁路与洛湛铁路交汇处附近合适的地方，以火车东站为依托，建设功能齐全的综合性物流基地。
　　3、泥湾生产性物流基地。在资江三桥南岸，以千吨级码头为依托，建设公路、水运货运枢纽型生产性物流基地。
　　（三）加快中心城区专业特色大市场建设。在“十一五”期间，以中心城区为依托，规划建设一批与我市经济资源、产业发展相适应的专业特色大市场。
　　1、以中心城区赫山华联商业街为载体，整合全市茶叶资源，高标准、高起点、高档次开发建设好湖南省益阳茶业大市场。
　　2、以团洲蔬菜市场为基础，通过标准化改造，将其建设成为交易环境优良、设施设备齐全、经营管理规范的益阳市农产品批发大市场。
　　3、以香港城建设为契机，建设好中南纺织品专业大市场，吸收桃花仑内衣市场原有的经营户和我市大部分纺织工业企业入驻，同时引进江苏、浙江部分纺织企业参与经营，以此作为占领中南市场，辐射全省乃至全国的纺织产品交易平台。
　　4、建设好名牌、品牌购物中心。
　　（四）构建农村商品流通体系。按照统筹城乡经济发展的要求，坚持农村市场建设与农业生产、农民消费相适应的原则，构建农产品购销网络、农村日用品消费网络和农业生产资料供应网络。实施“万村千乡市场工程”，加快“农家店”的建设步伐。支持大型连锁企业利用管理、货源、技术优势由城市向农村延伸经营网点。“十一五”期间，建设标准化日用消费品和农资连锁农家店2000家，覆盖全市所有的乡（镇）和65%的行政村，逐步建立以连锁超市为龙头，乡镇店为骨干，村级店为基础的集生活消费品、农资销售、农副产品收购为一体的农村市场网络。
　　（五）积极推进电子商务发展。加快商贸流通业信息化建设，把电子商务作为网络经济与实体经济相结合的实现形式，充分运用信息技术、网络技术，改造传统业务流程和管理模式。大力提倡政府网上采购。建立集信息采集与披露、网上洽谈交易、支付、认证为一体的面向全社会的公共商务门户网站。“十一五”期间，全市限额以上商贸流通业全部上网设立网页，30%以上设立网站，有条件的连锁、物流企业要在商品购销、物流配送和信息处理等方面加大信息技术的运用，积极探索传统零售方式与电子商务相结合的模式，逐步提高网上交易比例，促进银企合作，推广信用卡消费，扩大刷卡结算覆盖面。
　　（六）扩大商贸流通业对外开放。加大商贸流通业的招商引资力度，吸引国内外大型商贸流通企业来我市设立地区总部、连锁店和物资采购配送中心，引进先进的营销方式、经营理念和流通技术。打破地区封锁、内外贸分割和行业分割，促进各种市场要素和商品的自由流动。加强与长株潭城市群的商贸合作，搭建湘中西商品物流平台。

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