七、加强教职工队伍建设，为实施素质教育提供人力保障
23、统筹教师资源，优化教师结构，创新教师补充机制。要按照课程设置要求配备教师，以满足教育教学的需要。进一步加强城乡教师对口支援、交流力度，城镇中小学教师评聘高级职称原则上要有一年以上在薄弱学校或农村学校任教经历。不断完善教师资格制度，拓宽教师来源渠道。
24、加强校长、教师的培养和培训工作，提高实施素质教育的能力和水平。大力实施名师、名校长培养工程，结合新课程改革，有针对性地开展各类培训工作，努力建设一支高素质校长和教师队伍。各级政府要设立专项经费用于中小学教师的培训工作。
25、加强师德建设。要采取措施，不断提高教师的综合素质和教学水平，适应素质教育的要求。教师要爱岗敬业，无私奉献，认真落实“教师行为十不准”，严格禁止有偿家教。要加强中小学班主任队伍建设，充分发挥班主任在推进素质教育工作中的作用。对成绩突出的班主任予以表彰奖励。
八、加大财政投入，为基础教育提供可靠的财力保障
26、依法加大教育投入，确保教育经费稳步增长。基础教育是公益事业，各级政府要坚持依法实现教育财政拨款的“三个增长”，逐步提高财政性教育经费占国民生产总值的比例。按照建立公共财政体制的要求，不断调整财政支出结构，优先保证基础教育事业发展需要，为持续提高教育质量、实施素质教育提供有力支持。
27、巩固提高农村义务教育经费保障机制改革成果。全面落实义务教育段学生免杂费政策，对农村义务教育段学生免费提供教科书；逐步提高农村中小学公用经费标准和寄宿生生活费补助标准；提高贫困生资助比例。
九、加强领导，努力开创素质教育的新局面
28、全面推进素质教育，必须切实加强党和政府的领导。各级政府要切实落实教育优先发展的战略地位，把全面推进素质教育作为政府的重要职责和教育工作的主题，摆上重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，统筹安排，形成政府统一领导、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。重视和加强教育科学研究，提高政府决策和管理的科学性。
29、建立家庭、社会、学校三位一体的素质教育体系。家庭和社区是实施素质教育的重要途径，要坚持学校、家庭和社会紧密结合，创造三者互相沟通、融合，共同推动素质教育实施的强大合力和良好环境。加强家庭教育，建立家长学校和家长委员会，家长要依法保证适龄少年儿童接受义务教育。学校要加强学籍管理，了解学生家庭状况，有条件的地方要实行信息化管理。学校和教师要拿出更多时间与学生家长和社区（村委会）取得联系，丰富学生的课余生活。加强对学校共青团、少年先锋队和学生会等团队组织的指导，学校要配备少先队大队辅导员。
