泰安市人民政府办公室关于大力发展保护性耕作技术的通知
（泰政办发〔2008〕19号）
各县、市、区人民政府、市政府有关部门、直属机构：
保护性耕作技术是农业部重点推广的一项农机化实用新技术。该技术通过对农田实行免耕或少耕，用作物秸秆、残茬覆盖地表，用化学药物控制杂草和病虫害，达到减少土壤风蚀水蚀、提高土壤肥力和抗旱能力的目的。对于改善生态环境、促进农业可持续发展、提高农作物产量、增加农民收入具有十分重要的意义。为进一步促进这项技术的顺利推广，加快全市农业发展，现就有关事项通知如下：
一、充分认识发展保护性耕作的重要性
保护性耕作与传统的耕作相比，一是保持水土，减少土壤流失。保护性耕作可以减少地面径流量60%，增加蓄水量14%-15%，提高降水利用率15%-17% ，增加土壤含水量5%-7%。二是保护环境，有效防止沙尘暴。保护性耕作减少耕地水蚀、风蚀60%-90%，可以有效地防止沙尘暴。同时秸秆粉碎还田可减少焚烧秸秆带来的大气污染，有利于环境保护。三是培肥地力，增加产量。保护性耕作具有蓄水保墒、提高农作物成穗率、抗旱、防冻、防寒、抗逆性强等优势。四是降低成本，增加农民收入。保护性耕作年均减少耕地作业次数2-4次，可直接减少农机作业费30-40元，降低生产成本10%-30%，增加农民收入，是一种农业生产和环境保护“双赢”的耕作方法，是实现农业可持续发展的重要手段。各级各有关部门和单位一定要充分认识发展保护性耕作的重要性，把发展保护性耕作作为建设节约型现代农业、生态农业重要途径，作为建设社会主义新农村的重要内容切实抓紧抓好，抓出成效。
二、发展保护性耕作的指导思想、目标任务
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把发展保护性耕作技术作为创新农业生产方式、创新农民生活方式、促进社会主义新农村建设的重要举措，通过改革引导和示范带动，积极引导和鼓励农民改变传统农业耕作方式，大力推广应用保护性耕作技术，全面提高农业综合生产能力，促进农业增产增效、农民增收。
目标任务：2008年，全市新增玉米联合收获机400台，保有量达到1370台，玉米机收面积达到65万亩，玉米机收率达到36%；新增秸秆还田机210台，秸秆还田面积达到99万亩；新增小麦免耕播种机210台，保有量达到400台，保护性耕作面积突破20万亩。2012年，全市玉米联合收获机达到3170台，玉米机收面积140万亩，玉米机收率达到80%；秸秆还田机达到1200台，秸秆还田面积达到180万亩；小麦免耕播种机达到3790台，保护性耕作实施面积达到180万亩；建立万亩以上保护性耕作示范区30个，保护性耕作项目区农作物耕作环节基本实现机械化。
