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威海市人民政府关于加快供销社改革发展的意见

  三、主要任务
  全市各级供销社要着眼于完善农村现代经营服务体系,加快建设农村现代流通服务网络,搭建农村社区综合服务和农村合作经济组织服务平台,推动供销社体制机制创新。
  (一)加快建设农村现代流通服务网络体系。各级供销社要按照省政府相关规定,根据《威海市人民政府关于加快农村现代流通服务体系建设的意见》(威政发〔2006〕52号)的要求,制定和实施发展规划,履行好组织协调、管理服务、指导调度职责,重点抓好日用消费品、农业生产资料、农副产品和再生资源流通网络建设。要通过新建、改造、重组、联合等形式,将培植龙头企业作为发展农村现代流通服务网络的首要任务,加快建立农业生产资料和日用品配送中心,使其成为沟通城乡商品流通的枢纽。要充分发挥基层供销社的作用,采用现代经营方式,加快新型网点设施建设,发展现代流通网络终端。要整合社会资源,强化科技服务功能,逐步实现农资经营与技术服务的一体化。要以农产品生产基地为基础,以专业合作经济组织为依托,以农产品加工流通企业为龙头,搞活农副产品流通,形成生产生活资料和农副产品双向流通格局。要按照发展循环经济、建设节约型社会的要求,积极构建分散回收、集中分拣、市场交易、综合利用的再生资源回收利用网络。
  (二)加快建设农村社区综合服务中心。农村社区综合服务中心是以现代商品经营为基础,整合带动其他经营服务和文化项目形成的农民社区生活的重要载体,是在继承传统基础上开展为农服务的创新,集经营性、公益性和中介性服务于一体。要根据村庄、人口分布、消费结构和农村社区经济活动特点,结合各市区新农村建设示范村规划,合理布局选址;要以质量、效益为前提,以日用品超市、农资连锁店等经营性项目为基础,以沿海线、交通线、城郊线为主线,以大村、强村、中心村、集市村为重点,从解决农民生产生活的实际问题入手,科学安排服务内容和项目,提高农民社区生活和农村社会化服务水平,有效整合注入农村的相关资源,为各级各部门、单位相关下乡项目集中服务提供平台;要与旧村改造、新农村示范村、“文化大院”、“万村千乡市场工程”、“新网工程”及“乡村阅读工程”等建设相结合,做到资源共享,互利多赢,避免重复建设和资源浪费。各级政府要积极制定政策措施,按照政府引导、供销社主办、多方参与、市场化运作的原则,充分调动和发挥各方优势,实行镇、村、社有机结合,搞好农村社区服务中心建设。对农村社区服务中心所需文体器材,相关部门和单位要大力支持。
  (三)加快建立和完善农村合作经济服务体系。要认真贯彻《农民专业合作社法》,围绕我市具有比较优势的涉农产业和产品,着力培育和扶持一批叫得响、过得硬的农村专业合作经济组织,带动农民联合开拓市场,降低市场风险,提高市场竞争力。要抓好市、县两级农村合作经济组织联合会的运作,通过培训引导、联合发展、产业带动,把工作落脚点转到发挥优势、整合资源、搭建平台、为社会提供综合服务上来。要充分发挥农村专业合作经济组织和供销社等经济主体的积极性,支持其创新服务内容和服务形式,不断增强服务功能,各级政府要给予政策和项目扶持。要依法依规积极参与国家农村金融改革,解决农村合作经济组织和农民融资难的问题,促进农村合作经济发展。


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