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莆田市人民政府办公室关于进一步加强社会信用体系建设的实施意见


  要逐步完善中小企业融资信用服务体系。一是广泛利用征信机构的信用产品,帮助中小企业建立信用档案,在生产经营、合同履行、商品质量、经济鉴证、中介服务、税金缴纳、金融信贷、往来帐款、财务核算、数据统计等环节加强自律,不断改善和提升自身的社会信用形象,以满足银行的贷款条件并不断扩大融资规模;二是积极推广和使用企业信用产品,制定便利中小企业融资的贷款管理模式;三是建立和完善中小企业信用担保体系,按“产权明晰、权责明确、政企分开、科学管理”的原则,发展各类信用担保公司并推行担保机构的信用等级分类管理,开展中心企业信用担保孵化服务。此项工作由人行莆田中心支行、莆田银监分局牵头,市经贸委等有关部门配合。

  发挥行业协会在信用建设中的作用。各行业协会、商会要在企业信用体系建设的统一框架下,牵头制定行业的信用建设规划和行规行约,制定行业信用管理和服务制度,形成行业自律、守信激励和失信惩戒机制,改善业内信用状况,此项工作由市各行业主管部门具体负责。

  (二)规范中介服务行为

  要在继续推进经济鉴证类和律师业中介机构信用建设的同时,将劳动服务、婚姻、知识产权代理、技术服务也列入信用建设的范围,抓好基础建设和信用档案管理工作,形成失信惩戒和守信激励机制,促进中介机构依法合规提供服务。此项工作由市相关主管部门牵头负责。

  (三)加强个人信用体系建设

  要积极推进个人信用征信系统建设,以现有的金融系统信贷网络为技术载体,以居民个人在银行开立的个人基本账户为主线,归集基本养老保险、医疗保险等基础信息,逐步整合各相关部门拥有的个人信用信息数据,扩大个人信用体系的覆盖面,形成个人信用征信、评估、披露、奖惩体系。此项工作由人行莆田中心支行牵头,有关部门配合。

  三、加快推进信用监管体系建设工作

  政府各行政执法部门和监管部门要在各自的监管领域,根据管理的需要和特点,建立相关企业的信用信息采集、评估、分类、披露、奖惩管理体系。其中信贷征信体系建设工作由人行莆田中心支行牵头,有关部门配合;税收信用管理体系建设工作由市国税局、地税局负责;完善工商合同守信管理体系工作由市工商局负责;完善产品质量信用管理体系工作由市质监局、市食品药品监管局牵头,莆田国检局配合,其中构建和完善我市食品安全信用体系的基本框架和运行机构工作由市食安办牵头,有关部门配合;开展价格信用管理工作由市物价局牵头;完善商务领域信用管理体系工作由市经贸委、市外经贸局牵头,有关部门配合;加强市场主体信用等级分类管理工作由各行业主管部门具体负责,积极推进信息资源共享,依法实现联合监管工作由市经贸委和人行莆田中心支行牵头,有关部门配合;建立守信激励、失信惩戒机制工作由市工商局牵头,有关部门配合。


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