积极应对人口老龄化。目前全市60岁以上人口已经占到总人口的15.26％，提前进入了老龄化社会。要制定和落实老龄事业发展战略规划和政策，逐步建立覆盖城乡居民的社会保障制度。构建以家庭养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系。有条件的地方，可建立政府、集体和社会共同参与的养老服务机构。对生活不能自理的农村计划生育家庭老年父母，优先提供养老保障服务；农村要探索建立多种形式的计划生育家庭养老保险制度；城市要进一步完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，构建多层次的城镇养老保障体系。
七、加强人口和计划生育综合治理
建立统筹解决人口问题的综合决策机制。在研究制定国民经济社会发展规划和新农村建设、和谐社会建设、区域开发、扶贫攻坚等方面的政策时，充分考虑人口因素，将人口和计划生育工作融入经济社会发展全局。各有关部门制定、调整可能影响人口和计划生育工作的政策措施前，要征求人口计生部门的意见，过去出台的规章和规范性文件，凡是有影响人口和计划生育工作条款的，要及时修改或废止。干部提拔调动、具有代表性的公职人员选举或推荐、综合性评先评优，应严格进行计划生育政策的审查。在婚姻登记、工商营业执照办理、新生儿上户、房屋出租、户口迁移、孕产妇接诊时，应严格进行计划生育方面的把关审查，并在规定的时间内向人口计生部门通报。
综合治理出生人口性别比偏高问题。全面贯彻落实省政府第194号令（2005年），建立B超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度。完善执业资质认证和B超使用准入制度。对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格的处方管理。人口计生、卫生、公安、药监等部门要密切配合，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，依法严惩溺、弃、残害女婴和拐卖、绑架妇女儿童的犯罪活动及歧视、虐待生育女婴的妇女等违法行为，保障妇女儿童合法权益。
加强流动人口计划生育管理和服务。各级人口计生部门可依托当地街道（社区）组建的流动人口和出租房屋管理服务中心（站），开展流动人口计划生育管理和服务工作。流入地按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理和服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务，流入人口计划生育情况纳入流入地目标管理内容，实行以流入地为主的目标管理双向考核。相关部门为流动人口办理经商、务工、购房、租房、社会保障等手续时，应与人口计生部门密切配合、互通信息。流出地要配合流入地，做好对外出人员的婚育知识宣传培训、免费办理婚育证明等工作。完善协议管理、协查通报、数据共享和信息公告等制度。在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立计划生育协会，加强流动人口计划生育自我教育、自我管理、自我服务。充分利用流动人口信息交换平台、WIS信息系统和公安部门人口信息库，加强信息沟通和共享，提高流动人口管理和服务水平。
