目标任务：到2010年，全市总人口控制在620万以内，符合政策生育率保持在95％以上；出生缺陷干预初见成效；出生人口性别比偏高势头得到有效控制；育龄群众普遍享有基本生殖保健服务。到2020年，全市总人口控制在640万以内，符合政策生育率稳步提高；出生人口素质明显提高；出生人口性别比控制在正常值范围；育龄群众享有全面的生殖保健服务；普遍开展避孕节育措施的“知情选择”；基本形成科学、文明、进步的社会主义新型生育文化。
三、严格依法管理人口和计划生育工作
严格规范生育行为。大力开展计划生育法律法规宣传教育，引导群众自觉遵守计划生育法律法规，依法生育。稳步实行生育政策与全省并轨。严格二孩生育审批，认真落实公示制、市级备案制和定期抽查制，严肃查处乱发、错批二孩生育证行为。
严肃处理违纪违法行为。坚决维护基本国策权威，凡违法生育（含违法收养）的，一律依法征收社会抚养费，并依纪依法进行查处。党员不符合法律法规和政策规定的再生育条件生育子女的，给予开除党籍处分；违法收养子女的，给予留党查看或开除党籍处分；非合法夫妻关系生育第一个子女的，给予党内严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务直至开除党籍处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。行政机关公务员违法生育的，给予降级或者撤职处分，情节严重的，给予开除处分；行政机关其他工作人员和事业单位工作人员违法生育的，参照处理。公民违法生育的，不得录用为公务员或事业单位工作人员。1990年以来有违法生育行为的，在今年的人大、政协换届选举中，不得作为人大代表、政协委员的候选人；不得提名、推荐为各级机关和基层组织的干部。今后，党代表、人大代表、政协委员以及各级机关和基层组织的干部，出现违法生育的，依照法定程序予以罢免和撤换。违法生育且没有依法承担法律责任者，不能享受民政、教育等方面的奖励优惠政策。对群众举报违法生育的国家工作人员和社会知名人士，必要时应做亲子鉴定或生育现象鉴定。经鉴定举报属实的，鉴定费、差旅费由被鉴定者本人承担，经鉴定不属实的，鉴定费、差旅费由要求鉴定的单位承担。被举报人接人口计生行政部门的亲子鉴定或生育现象鉴定通知后，15日内拒不参加鉴定的，视为违法生育。
切实提高执法水平。稳定计划生育执法机构，完善和落实行政执法责任制和过错追究制，依法规范执法人员行政行为，提高执法水平。加大法院强制执行力度，提高社会抚养费征收到位率。
