威海市人民政府关于促进服务外包产业发展的意见
(威政发〔2008〕12号)
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
为认真贯彻落实《
山东省人民政府关于加快服务外包产业发展的意见》（鲁政发〔2007〕78号），抓住新一轮世界服务业产业转移的机遇，促进我市服务外包产业快速健康发展，现结合实际，提出如下意见：
一、提高认识，明确服务外包产业发展的目标和重点
（一）充分认识加快服务外包产业发展的重要意义。服务外包是当前国际产业转移的新趋势，是现代服务业的高端形式，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。发展服务外包，有利于调整产业结构，加快服务业发展；有利于优化进出口结构，促进外贸增长方式转变；有利于提高利用外资质量，提升城市国际竞争力；有利于改善城市人口结构，拓宽大学生就业渠道。我市基础设施比较完善，经济外向度高，有发展服务外包的人才基础和产业优势。各级各有关部门、单位要统一思想，提高认识，加大政策扶持力度，搭建公共服务平台，积极营造服务外包发展的良好环境，推动这一新兴产业快速发展。
（二）明确发展目标。到2010年，我市服务外包从业人员要达到3万人，服务外包企业发展到100家以上，把我市建设成为省内领先、全国有一定影响的服务外包产业基地。
（三）确定发展重点。立足我市实际，以发展国际离岸服务外包为重点，主动承接跨国公司内部的离岸外包，大力吸引跨国公司地区总部、研发中心、服务中心及全球著名培训中心和咨询公司落户威海；重点开展软件开发外包、研发设计外包、物流外包、业务流程外包、呼叫中心和金融后台服务外包等。
二、优化布局，打造服务外包园区
（四）制定服务外包产业发展规划。加紧制定全市服务外包产业发展规划，明确重点发展区域和实施步骤，在通讯、交通、电力等城市基础设施建设方面预留充分发展空间，促进技术、人力、政策资源的高度集成。
（五）积极推进服务外包园区建设。鼓励在高新技术产业开发区、经济技术开发区规划建设服务外包园区。要按照“产业集聚、布局集中、政策集成、重点突破”的发展思路，高标准建设服务外包园区，力争使我市服务外包园区成为省重点支持的省级服务外包示范园区，并努力创造条件争取列入国家服务外包示范园区。要充分发挥服务业引导资金的作用，加大对服务外包园区建设的资金支持力度。积极引导服务外包企业向园区聚集，鼓励在园区建设公共服务平台、购买大型设备和专业软件，供进入园区的服务外包企业租用。对入驻园区的国内外著名服务业企业总部、研发中心等购买或租赁办公用房，从市服务外包发展专项扶持资金中拿出部分给予适当补贴。其他市区也要根据本地实际，结合各自优势，有侧重地发展服务外包业务，充分发挥区域特色产业集聚效应。
三、加大政策扶持力度，推动服务外包企业做大做强
