（一）真减实放的原则。凡是县（市）政府能够自主决定、自行审批的权限，可下放、委托或授权县（市）政府审批；凡属公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理，行政机关采取事后监督等其他行政管理方式能够解决，与现阶段我市经济社会发展不相适应的行政审批项目和权限，原则上都要取消和下放。
（二）强化服务的原则。减权放权必须有利于项目建设，有利于县域经济的发展，有利于民生行动计划的落实，有利于转变政府职能。对社会实施直接管理的行政审批权限，要尽可能完全下放给县（市）；对附加在法定许可项目上的前置审批事项，要尽可能地取消，最大限度地为基层、为企业、为群众提供优质、便捷、高效的服务。
（三）责权利统一的原则。凡属取消和下放的权限，连带的行政事业性收费的执收权，同时取消和下放，做到责、权、利相统一。
（四）依法推进的原则。减少、下放行政审批权限，要依据《
行政许可法》和国务院、省政府、市政府的有关要求，按照相关规定进行。
五、工作标准
（一）《
中华人民共和国行政许可法》规定不准设立的行政许可项目和省里已明确取消的项目，要坚决予以取消。属国家部委和省里设立、现在尚未明确取消的，可采取“暂停执行”的方式处理。
（二）对制定年代久远，已经过时或与当前经济社会发展不适应的行政审批权限和项目，采取“取消”或“暂停执行”的方式处理。
（三）凡属其他同类城市已取消、下放或调整管理方式的行政审批项目，可比照办理，能取消的取消，可下放的下放，该调整的调整。
（四）我市自行设立的行政审批项目，各部门（单位）自行设定的行政审批项目及前置审批性事项，原则上取消。
（五）基层和审批对象强烈要求下放，国家法律法规未明确不能由县（市）审批的权限，要全部下放。
（六）国家和省继续设立的行政审批事项，凡可以在县（市）审批的，原则上下放到基层政府执行。国家和省、市相关法规明确规定由市级行政机关实施的，可采取“委托”、“授权”等方式下放到县（市）。省政府已明确下放的行政审批项目，必须下放到位。
