2008年政府工作的目标和重点
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│ (一)改善流通条件 │
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│(1)建设通乡油路2000公里、 │ 孙国强│省交通厅程孟 │省交通厅：建设通乡油路2000公里，通村公路10000公 │
│通村公路10000公里，新增 │ 辛维光│仁、省国土资源 │里，新增88个乡通沥青或水泥路、1000个建制村通公 │
│88个乡通沥青或水泥路、 │ │厅张克湘(省发 │路。新开工建设清镇至织金等一批高速公路项目。加快 │
│1000个建制村通公路。新开 │ │展改革委刘远 │推进贵阳至水口等在建高速公路项目建设，确保贵阳绕 │
│工建设一批高速公路。加快推 │ │坤) │城公路西南段等项目建成通车。年内启动全省骨架公路 │
│进贵阳至水口等高速公路建 │ │ │网规划修编工作。省国土资源厅：组织指导有关州(市)、 │
│设。确保贵阳绕城公路西南段 │ │ │县开展贵阳至水口等高速公路的统一征地，并及时呈报 │
│等项目建成通车。启动全省骨 │ │ │用地报批手续。 │
│架公路网规划修编工作。 │ │ │请各牵头承办单位分别将上半年和全年工作完成情况 │
│ │ │ │上报。 │
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│(2)建成黔桂铁路扩能改造工 │ 王晓东 │省发展改革委刘 │省发展改革委：协调解决好黔桂铁路、贵阳铁路南编组站│
│程。力争开工建设贵阳至广州 │ 孙国强 │远坤、成铁贵阳办│工程建设的征地、拆迁等问题，保障黔桂铁路完成改造和│
│快速铁路。加快贵阳铁路南编 │ 辛维光 │事处负责人、省国│贵阳铁路南编组站工程顺利建设；帮助完成项目用地、环│
│组站等工程建设。 │ │土资源厅张克湘 │评、水保方案等报批工作，争取国家尽早完成项目可行性│
│ │ │ │研究报告、初步设计审批，尽早研究落实项目建设资金，│
│ │ │ │力争开工建设贵广快速铁路。成铁贵阳办事处：实现黔桂│
│ │ │ │铁路扩能改造工程建成通车；力争开工建设贵广快速铁 │
│ │ │ │路；加快贵阳铁路南编组站等工程建设。省国土资源厅：│
│ │ │ │按工程设计要求完成黔桂铁路征地工作；及时呈报、办理│
│ │ │ │贵广快速铁路先行用地、正式用地手续，及时呈报贵阳铁│
│ │ │ │路南编组站有关用地手续。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│ (二)加强水利建设 │
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│(3)解决农村200万人饮水安 │ 王晓东 │省水利厅黎平、 │省水利厅：解决200万农村人口饮水不安全问题；制定 │
│全问题。新增有效灌溉面积 │ 禄智明 │省发展改革委刘 │并出台《贵州省农村饮水安全工程建设管理办法》；通过│
│139万亩。启动150座病险水 │ │远坤 │新增旱地灌溉面积和实施烟水配套工程，新增有效灌溉 │
│库治理工作。 │ │ │面积139万亩；启动150座病险水库治理工作，其中：中 │
│ │ │ │型1座，小(1)型66座，小(2)型83座。省发改委：积极 │
│ │ │ │争取国家对我省农村饮水安全工程的投资，继续实施好 │
│ │ │ │大型灌区续建配套和节水改造工程，做好我省中型以上 │
│ │ │ │病险水库除险加固的前期工作。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将上半年和全年工作完成情况 │
│ │ │ │上报。 │
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│(4)加强地下水资源开发利 │ 禄智明 │省地矿局朱立 │省地矿局：完成并提交2007年地下水勘察成果；完成毕 │
│用。 │ 辛维光 │军、省水利厅黎 │节地区1：5万地下水及地质环境调查1200平方千米；开 │
│ │ │平 │展铜仁、毕节地区、遵义市东北四县及黔南州、黔东南州│
│ │ │ │部分地区地下水勘查，预计提交可供开发利用的地下河 │
│ │ │ │27-32条、岩溶大泉65-76个、富水块段10-12个、可供 │
│ │ │ │直接开采的探采结合井100-120口；预计提交地下水允 │
│ │ │ │许开采量40-50万立方米／日；编制完成《贵州省地下水 │
│ │ │ │勘查开发规划》初稿。省水利厅：启动全省地下水资源开│
│ │ │ │发利用和保护规划；完成地下水功能区的划定；抓好威 │
│ │ │ │宁花岩洞、大方县朱仲河出水洞地下水开发利用工程等 │
│ │ │ │试点工程的实施；进一步强化地下水资源开发利用管 │
│ │ │ │理，严格管理和保护地下水资源。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│ (三)抓好“三农”工作 │
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│(5)继续加大扶贫开发工作力 │ 王晓东 │省扶贫办黎光 │省扶贫办：将减少贫困人口任务分解落实到各市州地； │
│度，抓好1600个重点贫困村 │ 禄智明 │武、省发展改革 │专项安排财政扶贫资金4亿元，在1600个贫困村开展 │
│“整村推进、产业扶贫、连片开│ │委刘远坤(省农 │整村推进扶贫开工作，通过整合扶贫资源和支农资金配 │
│发”和63个产业化扶贫乡镇 │ │业厅黄家培) │套投入，大力发展以种植业、养殖业为主的项目；专项安│
│的工作，完成易地扶贫搬迁3 │ │ │排6000万元财政扶贫资金完成贫困地区劳动力转移培 │
│万人，减少农村低收入人口 │ │ │训10万人，确保训后转移就业8万人以上；除专项安排 │
│50万人。 │ │ │省级产业化扶贫资金1．65亿元在33个县实施草地生态 │
│ │ │ │畜牧业科技扶贫项目外，继续搞好63个乡镇的特色产 │
│ │ │ │业化扶贫工作。省发展改革委：分解下达3万人易地搬 │
│ │ │ │迁指标，对实施过程实行季报调度制度，确保年度计划 │
│ │ │ │完成。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│(6)加强农村劳动力就业转移 │ 禄智明 │省劳动保障厅何 │省劳动保障厅：发展与泛珠三角、长三角地区以及对口 │
│培训。 │ 孙国强 │文江、省农业厅 │帮扶城市的劳务合作；推进劳务输出示范县工作，组织 │
│ │ 刘晓凯 │黄家培、省扶贫 │开展劳务品牌推介活动；继续推进“五年百万农村劳动 │
│ │ │办黎光武、省教 │力技能就业培训工程”；力争实现转移农业劳动力40万 │
│ │ │育厅孔令中、省 │人和农村劳动力技能就业培训10万人。省农业厅：开展 │
│ │ │乡企局叶韬 │ │
│ │ │ │“阳光工程”示范性技能培训10万人，转移就业率80％ │
│ │ │ │以上。省扶贫办：实施“雨露计划”完成贫困地区农村劳│
│ │ │ │动力转移培训10万人；训后转移就业和就地转产8万 │
│ │ │ │人以上。省教育厅：指导各级职业院校开展多层次、多形│
│ │ │ │式的职业技术培训，农村劳动力就业转移培训规模进一 │
│ │ │ │步扩大，培训质量稳步上升。省乡企局：培训农村乡土人│
│ │ │ │才、乡村旅游从业人员、回乡创业人员和乡镇企业职工 │
│ │ │ │共10万人。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│(7)大力推进农村基础设施建 │ 禄智明 │省建设厅李光 │省建设厅：加快村庄整治的规划修编。省农业厅：建设20│
│设，积极开展村庄整治，建设 │ 辛维光 │荣、省农业厅黄 │万口农村户用沼气池；开展农村沼气生产职业技能培训 │
│农村沼气池20万口。 │ │家培(省发展改 │及现场培训1000人，建设农村沼气乡村服务网点500 │
│ │ │革委刘远坤) │个，推广农村沼气协会(含分会)500个；加强沼气池建设 │
│ │ │ │的督促检查，沼气池抽查比例达5‰。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将上半年和全年工作完成情况 │
│ │ │ │上报。 │
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│ (四)壮大重点产业 │
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│(8)继续抓好20个县草地生 │ 禄智明 │省农业厅黄家 │省农业厅：发展标准化规模养殖，规模养殖比重比上年 │
│态畜牧业科技扶贫示范项目， │ │培、省扶贫办黎 │提高5个百分点以上；整合资源，集中规划建设一批“五 │
│新增安排45个优质畜产品基 │ │光武、省烟草专 │统一”的畜禽养殖基地；鼓励、支持龙头企业与各类规模│
│地建设，大力推进烤烟生产规 │ │卖局陈卫东、省 │场、养殖小区和专业村联合，发展规模养殖，引导养殖农│
│模化、集约化、专业化和机械 │ │乡企局叶韬 │户成立农民专业合作经济组织；油菜播种面积达800万 │
│化，进一步加强茶叶生产基地 │ │ │亩以上，推广油菜育苗移栽550万亩、油菜免耕栽培150 │
│建设，积极发展油菜、蔬菜、水│ │ │万亩；蔬菜播种面积达1000万亩，新增水果、花卉面积 │
│果、中药材、花卉等优势产业。│ │ │ │
│ │ │ │各2万亩；组织实施反季节蔬菜、特色辣椒、精品水果、 │
│ │ │ │区域特色农产品产业化示范项目；新发展茶园30万亩 │
│ │ │ │以上。省扶贫办：20个种草养畜科技扶贫项目县每县投 │
│ │ │ │入省财政扶贫资金500万元，分别集中在1-2个乡的2- │
│ │ │ │4个村实施，扶持农户550户；凡养羊县每县购买基础母 │
│ │ │ │羊11000只投放扶持农户，种草11000亩；养牛县每县 │
│ │ │ │购买能繁母牛1650头，种草11000亩。省烟草专卖局： │
│ │ │ │在开阳县、遵义县、西秀区、兴义市、黔西县开展发展现│
│ │ │ │代烟草农业综合示范区试点建设；构建规模化种植、集 │
│ │ │ │约化经营、专业化分工、信息化管理的烟叶生产专业 │
│ │ │ │化服务体系，户均种植规模达15至20亩。省乡企局：重 │
│ │ │ │点扶持一批茶叶加工示范企业和示范基地；在黔北茶叶 │
│ │ │ │加工示范带和都匀毛尖茶叶加工示范带建立信息平台 │
│ │ │ │试点。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│(9)抓好茅台酒扩能改造等重 │ 孙国强 │省经贸委班程农 │省经贸委：完善“四个一批”重点项目接续机制，抓好茅│
│点产业项目的实施。 │ │(省环保局李康 │台酒万吨技改扩能等重大技术改造项目的实施。省环保 │
│ │ │民) │ │
│ │ │ │局：做好茅台酒扩能改造等重点产业项目环评审批服务 │
│ │ │ │工作。 │
│ │ │ │请省经贸委将全年工作完成情况上报。 │
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│(10)组织成立通用飞机工业 │ 孙国强 │省国防科工办张 │组建完成贵州航空产业发展投资有限责任公司；完成通 │
│公司。 │ │伟力(贵航集团 │用飞机工业公司工商注册登记，开展实质性运作。 │
│ │ │负责人) │ │
│ │ │ │请省国防科工办将上半年和全年工作完成情况上报。 │
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│(11)进一步加快旅游业发展， │ 王晓东 │省发展改革委刘 │省发展改革委：落实《贵州省人民政府贯彻落实国务院 │
│着力提高服务业对经济发展 │ 黄康生 │远坤、省旅游局 │关于加快发展服务业若干意见的实施意见》，督促有关 │
│的带动作用。 │ │杨胜明(省建设 │部门按照职责分工研究提出具体实施意见，并认真组织 │
│ │ │厅李光荣) │ │
│ │ │ │实施；支持旅游基础设施和旅游信息服务体系建设，继 │
│ │ │ │续实施红色旅游基础设施建设项目，用好开行旅游设施 │
│ │ │ │建设贷款，开展乡村旅游示范项目建设；发展面向生产 │
│ │ │ │的服务业，提升服务业为工业、农业服务的能力和水平，│
│ │ │ │积极争取国家服务业发展引导资金支持，实施产业服务 │
│ │ │ │平台和中小企业公共服务平台建设；制定《2008年-2010 │
│ │ │ │年制定服务业标准工作方案》，支持制定完成《名优小吃│
│ │ │ │服务质量规范》、《旅游游览点讲解服务质量规范》等服│
│ │ │ │务标准。省旅游局：全年全省旅游行业实现“三个增加”│
│ │ │ │目标：接待入境游客增加10万人次、国内游客增加1000 │
│ │ │ │万人次以上、旅游总收入增加100亿元以上。 │
│ │ │ │请省发展改革委、省旅游局分别将全年工作完成情况上 │
│ │ │ │报。 │
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│(12)启动重点产地批发市场 │ 王晓东 │省发展改革委刘 │省发展改革委：实施《贵州省重点农产品批发市场建设 │
│建设工作。 │ 禄智明 │远坤、省农业厅 │发展规划(2007-2010年)》，启动一批重点产地批发市场 │
│ │ 蒙启良 │黄家培、省商务 │建设。省农业厅：启动重点产地批发市场建设，加强重点│
│ │ │厅邵祥林(省工 │产地批发市场升级改造、质量安全监测、信息发布服务 │
│ │ │商局杨正国) │ │
│ │ │ │等建设。省商务厅：建设改造2个大型农产品批发市场， │
│ │ │ │培育2家大型农产品流通企业。 │
│ │ │ │请各牵头承办分别将上半年和全年工作完成情况上报。 │
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│ (五)加快城市发展 │
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│(13)做好主要城市道路网络 │ 辛维光 │省建设厅李光荣 │ │
│规划修编工作。启动建设一批 │ │(省发展改革委 │开工建设10-15个污水处理项目、5-8个垃圾处理项 │
│污水和垃圾处理等城市基础 │ │刘远坤、省环保 │目；完成市州地所在城市路网规划工作；指导未进行总 │
│ │ │ │体规划修编的县城逐步完成路网规划工作。 │
│设施项目。 │ │局李康民) │ │
│ │ │ │请省建设厅将全年工作完成情况上报。 │
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│(14)充分挖掘城市建设用地 │ 辛维光 │省国土资源厅张 │按照国家统一制定的土地利用评价标准，组织开展开发 │
│存量使用潜力，加大城镇闲置 │ │克湘(省建设厅 │区土地节约集约利用评估；6月底前做好闲置土地的清 │
│国有建设用地回收力度。 │ │李光荣) │理处置工作。 │
│ │ │ │请省国土资源厅将全年工作完成情况上报。 │
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│(15)积极推进有条件的进城 │ 黄康生 │省公安厅崔亚东 │省公安厅：在有条件的市州地政府做好户籍管理制度改 │
│务工农民转变为城市居民。 │ │(省劳动保障厅 │革试点工作。省劳动保障厅：对长期在城镇企业稳定就 │
│ │ │何文江) │ │
│ │ │ │业的农民工，按照城镇职工的办法直接参加各项社会保 │
│ │ │ │险；对在城镇就业不稳定、流动性大的农民工，着力解决│
│ │ │ │工伤保险和大病医疗保障问题，力争农民工参加医疗保 │
│ │ │ │险工作取得突破性进展；继续实施“平安计划”，在将合│
│ │ │ │法小煤矿、非煤矿山和大部分建筑施工企业纳入工伤保 │
│ │ │ │险覆盖范围的基础上启动服务业农民工工伤保险工作； │
│ │ │ │确保农民工参加医疗保险和工伤保险的人数分别达到 │
│ │ │ │15万人和33万人。 │
│ │ │ │请省公安厅、省劳动保障厅将全年工作完成情况上报。 │
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│ (六)解决民生问题 │
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│(16)切实加强物价监管，努力 │ 王晓东 │省物价局陈仁贵 │省物价局：在价格总水平出现显著上涨或有可能显著上 │
│防止物价过快上涨。 │ │(省商务厅邵祥 │涨的情况下，及时采取临时价格干预措施，对达到一定 │
│ │ │林、省工商局杨 │规模的人民群众生活必需品生产企业实行提价申报，达 │
│ │ │正国) │ │
│ │ │ │到一定规模的生活必需品批发、零售企业实行调价备案 │
│ │ │ │制度；对重要商品、服务价格的变动进行监测；加强价格│
│ │ │ │和成本调查，促使企业合理定价；全面清理生猪生产、流│
│ │ │ │通、消费过程中的各项收费，降低过高的收费标准；密切│
│ │ │ │关注粮食、肉禽蛋、成品油、液化气等市场价格动态，加│
│ │ │ │大对社会广泛关注、群众反映强烈的不正当价格行为， │
│ │ │ │特别是价格垄断(串通)和价格欺诈行为的查处力度。 │
│ │ │ │请省物价局将全年工作情况上报。 │
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│(17)完善农村低保制度和新 │ 辛维光 │省卫生厅何祟 │ │
│型农村合作医疗制度。 │ 刘晓凯 │远、省民政厅郭 │省卫生厅：新型农村合作医疗农民参合率达到85％以 │
│ │ │猛、各市(州、地)│上；完成新型农村合作医疗管理应用软件开发，并在1-2 │
│ │ │政府(行署)负责 │个县进行试点；完成《贵州省新型农村合作医疗基本药 │
│ │ │人(省发展改革 │物目录》调整；规范新型农村合作医疗基金管理，完成全│
│ │ │委刘远坤、省财 │省1／3县基金审计工作；完善新型农村合作医疗实施方 │
│ │ │ │案，力争年度统筹基金使用率达到85％左右，实际住院 │
│ │ │政厅李岷) │ │
│ │ │ │补助比例达到35％以上。省民政厅：适时提高农村低保 │
│ │ │ │补助水平，强化动态管理，完善分类施保；将符合条件的│
│ │ │ │贫困人口纳入保障范围，做到“应保尽保”；抓好农村医│
│ │ │ │疗救助制度与新型农村医疗救助制度的衔接，调整完善 │
│ │ │ │医疗救助方案和对困难群众的基本医疗保障服务。省财 │
│ │ │ │政厅：从1月份起，全省按照每人每月10元的标准提高 │
│ │ │ │农村低保对象的补助水平；将我省新型农村合作医疗筹 │
│ │ │ │资标准由50元提高到100元。 │
│ │ │ │请省卫生厅将上半年和全年工作完成情况上报；请省民 │
│ │ │ │政厅、省财政厅分别将全年工作完成情况上报。 │
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│(18)扩大社会保障覆盖面，力 │ 孙国强 │省劳动保障厅何 │省劳动保障厅：以非公企业、灵活就业人员、农民工、机│
│争全省基本养老、基本医疗、 │ │文江(省财政厅 │关事业单位编制外聘用人员为重点，进一步扩大社会保 │
│失业、工伤和生育保险参保人 │ │李岷) │险覆盖面；以中央在黔企业为重点，督促有缴费能力的 │
│数分别达到206．5万人、231 │ │ │企业按属地原则参加医疗保险；促进事业单位参加失业 │
│万人、134万人、110．3万人和 │ │ │保险和工伤保险；力争全省基本养老、基本医疗、失业、│
│90万人。 │ │ │工伤和生育保险参保人数分别达到206．5万人、231万 │
│ │ │ │人、134万人、110．3万人和90万人。省财政厅：配合劳 │
│ │ │ │动保障部门制定完善社会保险体系，采取有效措施扩大社│
│ │ │ │会保障覆盖面，重点加强私营企业、个体工商户和灵活 │
│ │ │ │就业人员的社会保险工作。 │
│ │ │ │请省劳动保障厅将上半年和全年工作完成情况上报，请 │
│ │ │ │省财政厅将全年工作完成情况上报。 │
│ │ │ │ │
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│(19)健全廉租住房制度，对所 │ 辛维光 │省建设厅李光 │省建设厅：督促各地建立健全廉租住房制度，将人均住 │
│有县城符合规定住房困难条 │ │荣、各市(州、地)│房面积8平方米以下的低保家庭纳入保障对象，实现应 │
│件、申请廉租住房租赁补贴的 │ │政府(行署)负责 │保尽保。省财政厅：向中央争取廉租住房保障专项补助 │
│低保家庭基本做到应保尽保。 │ │人(省发展改革 │资金和筹集省级廉租住房保障专项补助资金，支持我省 │
│ │ │委刘远坤、省财 │财政困难的县市做好城市廉租住房保障工作。 │
│ │ │政厅李岷) │请省建设厅、省财政厅分别将全年工作完成情况上报。 │
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│ (七)保护生态环境 │
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│(20)完成260万亩营造林任 │ 王晓东 │省发展改革委刘 │省发展改革委：启动实施全省55个县石漠化综合治理 │
│务，启动实施55个县石漠化 │ 禄智明 │远坤、省林业厅 │试点工程；推进全省长江上中游、珠江上游南北盘江石 │
│综合治理试点工作，治理水土 │ │金小麒、省水利 │灰岩等地区的小流域水土保持综合治理。省林业厅：抓 │
│流失面积740平方公里。 │ │厅黎平(省农业 │好天保、退耕还林、珠防等林业重点工程，完成260万亩 │
│ │ │厅黄家培) │营造林任务；配合实施好石漠化综合治理植被恢复项 │
│ │ │ │目。省水利厅：实施好“长治”和“珠治”工程；配合 │
│ │ │ │做好55个石漠化试点县相关工作，进一步加快工水土流失│
│ │ │ │治理步伐。省农业厅：做好石漠化地区草地植被恢复工 │
│ │ │ │作，完成晴隆、德江和威宁县草地治理石漠化试点项目。│
│ │ │ │请各牵头承办单位、省农业厅分别将全年工作完成情况 │
│ │ │ │上报。 │
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│(21)依法取缔饮用水源地污 │ 辛维光 │省环保局李康民 │省环保局：推动实施乌江、赤水河及清水江流域污染防 │
│染源，全面启动乌江、赤水河、│ │(省水利厅黎平、 │治规划；加强饮用水源地环境保护，开展县级以上城镇 │
│清水江等流域污染整治。 │ │各市(州、地)政 │集中式饮用水源地水质监测和饮用水源保护区地理界 │
│ │ │府(行署)负责 │线的实地标定工作，拆除饮用水源一级保护区内的所有 │
│ │ │人) │工业直接排污口；加强乌江、赤水河、清水江流域水污染│
│ │ │ │整治。省水利厅：完成《贵州省城市饮用水水源地安全保│
│ │ │ │障规划》的编制、审查及报批；根据乌江、赤水河、清水│
│ │ │ │江等河流水功能区水质目标和现状水质，提出纳污总量控│
│ │ │ │制意见；加强主要河流及饮用水水源地的水质监测。 │
│ │ │ │请省环保局、省水利厅分别将全年工作完成情况上报。 │
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│(22)抓好国家循环经济试点， │ 王晓东 │省发展改革委刘 │省发展改革委：抓好贵阳市、宏福公司、赤天化纸业、开│
│开展一批省级循环经济试点。 │ 孙国强 │远坤、省经贸委 │磷集团等第一批国家级循环经济试点及其项目建设；抓 │
│继续淘汰落后生产能力。 │ │班程农(省环保 │好贵州茅台酒厂第二批国家级循环经济试点项目建设； │
│ │ │局李康民) │争取国家发改委对第一、第二批循环经济试点项目的支 │
│ │ │ │持；加快桐梓、绥阳、六盘水老鹰山等一批循环经济工业│
│ │ │ │基地的建设；加快审批独山麻尾等一批循环经济工业基 │
│ │ │ │地规划。省经贸委：实施钢铁、水泥等行业落后生产能力│
│ │ │ │的淘汰工作；加快实施开磷、瓮福、赤天化等企业的循环│
│ │ │ │经济项目建设；组织好茅台酒厂第二批试点企业的方案 │
│ │ │ │编制工作；选择一批有条件的重点企业，开展循环经济 │
│ │ │ │试点工作。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│ (八)推进改革开放 │
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│(23)基本完成国有中小工业 │ 蒙启良 │省国资委卢守 │省国资委：力争终结遵铁、贵耐、贵药、务川汞矿等企业│
│企业改制任务，稳妥抓好国有 │ 孙国强 │祥、省经贸委班 │的政策性破产工作。省经贸委：基本完成国有中小工业 │
│困难企业政策性关闭破产工 │ │程农、省国防科 │企业改制任务；指导协调已列入国家破产计划的我省国 │
│作。 │ │工办张伟力(省 │有困难企业的政策性关闭破产工作。省国防科工办：完 │
│ │ │财政厅李岷、省 │成贵州花溪机械厂、贵州黔鹰5708铝箔厂2户省属企 │
│ │ │劳动保障厅何文 │业破产前期准备工作。省劳动保障厅：配合做好国有企 │
│ │ │江、省民政厅郭 │业政策性关闭破产和改革改制中的职工安置和再就业 │
│ │ │猛) │ │
│ │ │ │工作；按照企业隶属关系做好职工安置方案的审核，坚 │
│ │ │ │持成熟一户操作一户。省民政厅：及时将符合最低生活 │
│ │ │ │保障条件的企业困难职工纳入低保范围，按政策落实相 │
│ │ │ │关救助。 │
│ │ │ │请省国资委、省经贸委、省国防工办、省劳动保障厅、省│
│ │ │ │民政厅分别将全年工作完成情况上报。 │
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│(24)扎实做好农村综合改革 │ 王晓东 │省财政厅李岷、 │省财政厅：加大“乡财县管乡用”财政管理方式改革力 │
│各项工作，全面推开集体林权 │ 禄智明 │省林业厅金小 │度，力争全面完成改革试点工作；做好“普九”债务清理│
│制度改革。 │ │麒、各市(州、地)│化解试点工作；扩大“村财乡代委管村用”改革试点面；│
│ │ │政府(行署)负责 │做好涉农补贴资金整合兑现工作，加强农民补贴网建 │
│ │ │人(省编委办李 │设。省编办：做好全省乡镇机构改革试点工作，为全省推│
│ │ │报德、省农业厅 │开乡镇机构改革做好准备。省林业厅：全面推开集体林 │
│ │ │黄家培) │ │
│ │ │ │权制度改革，力争完成以明晰产权、发(换)林权证为主 │
│ │ │ │要内容的主体改革。省农业厅：配合做好化解乡村债务 │
│ │ │ │试点，探索建立化解债务和防止新增债务的管理机制， │
│ │ │ │积极开展“村财乡代管村用”试点。 │
│ │ │ │请省财政厅、省林业厅、省编委办、省农业厅分别将全年│
│ │ │ │工作完成情况上报。 │
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│(25)加快推行部门综合预算 │ 王晓东 │省财政厅李岷 │探索将财政预算内拨款、财政预算外专户核拨资金和其 │
│管理，完善省对下财政转移支 │ │ │他收入统筹安排用于部门预算支出，加强对省直部门结 │
│付办法。 │ │ │余资金的管理，对部门新增支出项目，优先安排使用部 │
│ │ │ │门结余资金；完善省对下转移支付办法，逐步引入标准 │
│ │ │ │收支和公用经费支出成本差异因素。 │
│ │ │ │请省财政厅将全年工作完成情况上报。 │
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│(26)全面实行重要矿种和大 │ 辛维光 │省国土资源厅张 │对国家出资勘查形成的矿产地和2006年度省地勘基金 │
│型矿山招标拍卖挂牌制度。 │ │克湘(省财政厅 │重要矿种勘查项目，组织实施招标拍卖挂牌出让；组织 │
│ │ │李岷) │实施矿业权招标拍卖挂牌出让；加大煤、铝、磷的省级地│
│ │ │ │勘基金投入，提高对重要矿种的资源保障程度；从重要 │
│ │ │ │矿种中筛选条件成熟的项目，实施探矿权或采矿权招标 │
│ │ │ │拍卖挂牌出让；制定探矿权采矿权招拍挂出让年度计 │
│ │ │ │划，上半年实现煤矿采矿权招拍挂零的突破。 │
│ │ │ │请省国土资源厅将上半年和全年工作完成情况上报。 │
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│(27)认真做好毕节、安顺试验 │ 禄智明 │毕节地区行署秦 │毕节地区行署：推进试验区试点工程建设，完成好省试 │
│区成立20周年有关工作。 │ 孙国强 │如培、安顺市政 │验区20周年领导小组交办的各项工作任务。安顺市政 │
│ │ │府申晓庆 │府：办好安顺试验区成立20周年座谈会及安顺试验区 │
│ │ │ │成立20周年成果展；研究提出深化试验区改革的总体 │
│ │ │ │规划；做好安顺试验区申报国家新一轮综合配套改革试 │
│ │ │ │点工作；制定《安顺市关于做好安顺试验区成立20周年 │
│ │ │ │有关工作的方案》。 │
│ │ │ │请毕节地区行署、安顺市政府分别将全年工作完成情况 │
│ │ │ │上报。 │
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│(28)大力改善投资环境，努力 │ 蒙启良 │省招商引资局石 │省招商引资局：组织开展全省投资环境考核评价工作； │
│引进一批符合我省产业发展 │ 孙国强 │超、省经贸委班 │依法协调和办理外商投诉案件，力争“件件有结果、事事│
│方向的重大项目。 │ │程农(省发展改 │有回音”；力争全省引进国(境)外、省外招商引资到位资│
│ │ │革委刘远坤) │金480亿元，比上年增长17％左右。省经贸委：组团参加 │
│ │ │ │“第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会”，推出一│
│ │ │ │批符合国家产业政策、具有良好的经济效益和社会效益 │
│ │ │ │的招商引资项目，争取签约10个项目，引进资金15亿。 │
│ │ │ │请省招商引资局、省经贸委分别将全年工作完成情况上 │
│ │ │ │报。 │
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│ (九)发展社会事业 │
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│(29)建成“农村义务教育阶段 │ 刘晓凯 │省教育厅孔令中 │省教育厅：建成“农村义务教育阶段薄弱学校改造工程”│
│薄弱学校改造工程”项目学校 │ │(省财政厅李岷、 │项目学校300所；增加高等教育投入，改善办学条件。省 │
│300所。进一步增加对高等教 │ │省发展改革委刘 │财政厅：落实“农村义务教育阶段薄弱学校改造工程”省│
│育的投入，提高高等教育质 │ │远坤) │级应承担的资金。 │
│量。 │ │ │请省教育厅、省财政厅分别将全年工作完成情况上报。 │
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│(30)建设100个乡镇卫生院 │ 刘晓凯 │省卫生厅何祟远 │省卫生厅：建设100个乡(镇)卫生院和10个县医院；做 │
│和10个县医院，全面完成国 │ │(省财政厅李岷、 │好各类传染病的疫苗接种工作。省财政厅：继续安排农 │
│家新增免疫规划目标任务。 │ │省发展改革委刘 │村卫生院建设专项经费，结合中央资金，做好“十一五”│
│ │ │远坤) │规划的农村卫生院年度建设任务。 │
│ │ │ │请省卫生厅、省财政厅分别将全年工作完成情况上报。 │
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│(31)新建、改扩建30个县计 │ 刘晓凯 │省人口计生委曾 │完善计划生育公共管理和服务网络，完成30个县计生 │
│生服务站和50个中心乡镇计 │ │祥权(省财政厅 │服务站和50个中心乡镇计生服务站的新、改扩建。 │
│生服务站。 │ │李岷、省发展改 │请省人口计生委将全年工作完成情况上报。 │
│ │ │革委刘远坤、省 │ │
│ │ │国土资源厅张克 │ │
│ │ │湘) │ │
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│(32)建成国家矿床地球化学 │ 王晓东 │省科技厅于杰、 │省科技厅：推进国家复合改性聚合物材料工程技术研究 │
│重点实验室、国家复合改性聚 │ 孙国强 │省发展改革委刘 │中心完成各项目标，完善验收材料，争取通过科技部验 │
│合物材料工程技术研究中心 │ │远坤 │收；支持国家矿床地球化学重点实验室通过国家验收； │
│和2-3个省级重点实验室、 │ │ │抓好大射电望远镜工程配套的科技研究项目预研；围绕 │
│工程技术研究中心，抓好大射 │ │ │国家科技战略重点和我省经济社会的科技需求，遴选国 │
│电望远镜项目和国家支撑计 │ │ │家支撑计划项目2-3项、省重大科技专项10项。省发展 │
│划及省重大科技专项的实施。 │ │ │改革委：完成射电天文望远镜项目可行性研究报告的上 │
│ │ │ │报审批工作，力争年内开工建设。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│(33)开工建设省博物馆新馆， │ 谢庆生 │省文化厅徐圻、 │省文化厅：力争开工建设省博物馆新馆。省广电局：完成│
│新建15000座20户以上自然 │ │省广电局李新 │15000座20户以上自然村广播电视卫星地面站的建设 │
│村广播电视村村通工程。建成 │ │民、省体育局蔡 │任务。省体育局：确定我省各市州地农民体育健身场地 │
│400千村级农民体育健身场 │ │国祥(省财政厅 │建设项目数量和地点，按比例匹配场地建设经费并落实 │
│地。 │ │李岷、省发展改 │到位。 │
│ │ │革委刘远坤) │请省文化厅、省广电局、省体育局分别将全年工作完成 │
│ │ │ │情况上报。 │
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│ (十)加强社会管理 │
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│(34)强化企业主体责任，加强 │ 孙国强 │省安全监管局何 │省安全监管局：完成“隐患治理年”各项工作任务，全年│
│安全生产管理和监督，严把各 │ 辛维光 │刚、省国土资源 │安全生产事故总起数和死亡总人数实现“双下降”，且事│
│项安全生产行政准入关，有效 │ │厅张克湘(省煤 │故死亡人数控制在2569人以下，力争实现事故死亡人 │
│遏制重特大安全事故。 │ │管局负责人、省 │数控制在2440人以下的奋斗目标，较大事故起数不超 │
│ │ │环保局李康民、 │过123起。全省亿元GDP死亡率不超过0．86，工矿商贸 │
│ │ │省经贸委班程 │从业人员10万人安全生产事故死亡率不超过9．38，道 │
│ │ │农) │路交通万车死亡率不超过8．86，煤矿百万吨死亡率不超 │
│ │ │ │过4．64；将安全生产控制指标层层分解，安全生产责任 │
│ │ │ │书签订率100％；强化安全生产应急救援体系建设；做好 │
│ │ │ │安全生产行政许可工作；严格事故查处和追究，全年事 │
│ │ │ │故结案率不低于85％；完成职业危害调查摸底工作。省 │
│ │ │ │国土资源厅：坚决打击无证开采矿产资源行为；以《项目│
│ │ │ │核准批复（含＜安全专篇＞）》作为办理采矿权的必备要│
│ │ │ │件；严格采矿许可证年检，严厉查处超层越界等危害安 │
│ │ │ │全生产的开采行为。省煤管局：严格法人准入，加强对矿│
│ │ │ │长资格证、煤炭生产许可证、煤矿开采设计方案的审查 │
│ │ │ │管理。省环保局：把好环保准入关，搞好水、气污染防治│
│ │ │ │工作。 │
│ │ │ │请省安全监管局、省国土资源厅分别将上半年和全年工 │
│ │ │ │作完成情况上报，请省煤管局、省环保局分别将全年工 │
│ │ │ │作完成情况上报。 │
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│(35)加大产品质量特别是食 │ 谢庆生 │省质监局张梓 │省质监局：确保所有食品生产加工企业必须取得食品生 │
│品药品安全整治力度。 │ │钟、省食品药品 │产许可证、卫生证和营业执照；确保所有小作坊纳入监 │
│ │ │监管局董穗生 │管范围，实施生产现场基本条件改造，签订食品质量安 │
│ │ │(省工商局杨正 │全承诺书；基本消除使用各种非食品原料和回收食品生 │
│ │ │国) │产加工食品的违法行为；遏制滥用防腐剂、色素等食品 │
│ │ │ │添加剂的违法行为；发布实施《2008年产品质量定期监 │
│ │ │ │督检验受检目录》。省食品药品监管局：开展食品安全和│
│ │ │ │药品安全市场专项整治工作，净化食品药品市场。 │
│ │ │ │请省质监局、省食品药品监管局分别将全年工作完成情 │
│ │ │ │况上报。 │
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│(36)加强社会治安综合治理， │ 黄康生 │省公安厅崔亚东、│省公安厅：加强情报信息工作；严密防范和打击境内外敌│
│推进“平安贵州”建设，切实维│ │省综治办负责人、│对势力和敌对分子的颠覆、渗透和破坏活动；开展群体性│
│护社会稳定。 │ │省维稳办负责人 │ │
│ │ │ │事件和人民内部矛盾的排查工作，依法做好群体性事件 │
│ │ │ │的预防处置工作。省综治办：23个经济强县年内达到平 │
│ │ │ │安县市区建设标准。省维稳办：狠抓化解矛盾纠纷这条主│
│ │ │ │线，夯实排查调处基础性工作；加大对突出矛盾和重大不│
│ │ │ │稳定因素的调研，推动问题的解决和落实；以保障和改善│
│ │ │ │民生问题为重点，协调解决群众反映的合理诉求。 │
│ │ │ │请省公安厅、省综治办、省维稳办分别将全年工作完成情│
│ │ │ │况上报。 │
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