三、大力提高城镇化水平，切实增强城市对区域经济的辐射带动能力。
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│22．坚持实施大中城市带动战│ 辛维光│省建设厅李光 │省建设厅：完成《贵州省城镇体系发展战略研究》编制， │
│略，力争2012年全省城镇化 │ │荣、省国土资源│向建设部申请修编《贵州省城镇体系规划》；指导贵阳市 │
│率达到35％以上。加快全省城│ │厅张克湘、贵阳│完成城市总体规划纲要审查和方案编制工作；完成遵义 │
│镇体系规划和贵阳等城市总 │ │市政府袁周(省 │市、安顺市、铜仁市、清镇市城市总体规划修编认定；完 │
│体规划的修编工作。完成全省│ │发展改革委刘远│成仁怀市城市总体规划纲要审查；完成凯里市城市总体 │
│土地利用总体规划修编。把城│ │坤、省交通厅程│规划评审；指导榕江、黎平、三都、贵定昌明等贵广快速 │
│市道路建设作为城市建设的 │ │孟仁) │大通道沿线城镇总体规划修编；指导从江产业承接区总 │
│首要任务，尽快形成适应城镇│ │ │体规划编制。省国土资源厅：开展全省各级土地利用总 │
│化快速发展需要的城市道路 │ │ │体规划修编大纲编制、评审工作。其中省级土地利用总 │
│网络，着力提高大中城市人均│ │ │体规划大纲上报国土资源部评审。贵阳市政府：编制贵 │
│道路面积。 │ │ │ │
│ │ │ │阳市城市总体规划，力争2009年完成全部修编工作。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│23．大力推进绿色城镇化，加│ 辛维光│省建设厅李光荣│省建设厅：加强对城市供水、污水和垃圾处理设施运营 │
│大对城市绿化、供水、污水和│ │(省环保局李康 │的服务、指导和监管，确保设施正常运行；加强城市园林 │
│垃圾处理等基础设施建设的 │ │民、省林业厅金│绿化工作的行业管理与技术指导。省环保局：按照《贵州 │
│投入力度，努力把城市发展对│ │小麒) │省“十一五”城镇污水处理及再生利用设备建设规划》和 │
│生态环境的破坏降到最低限 │ │ │《贵州省“十一五”城市生活垃圾无害化处理设施建设规 │
│度。 │ │ │划》，开工建设10-15个污水处理、5-8个垃圾处理项目， │
│ │ │ │保证已建成项目的正常运行；实施城市环境综合整治定 │
│ │ │ │量考核制度，督促各城市加大污水处理和垃圾处理设施 │
│ │ │ │建设力度；做好减排工作。 │
│ │ │ │请省建设厅、省环保局分别将全年工作完成情况上报。 │
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│24．整顿和规范房地产市场秩│ 辛维光│省建设厅李光 │省建设厅：开展全省房地产市场秩序专项检查和房地产 │
│序，坚决杜绝房地产开发中的│ │荣、省国土资源│开发项目巡查。省国土资源厅：做好闲置土地清理处置 │
│圈地行为。 │ │厅张克湘 │ │
│ │ │ │工作；严格执行每宗地开发建设时间原则上不超过三年 │
│ │ │ │的规定；防止产生新的闲置土地，防范开发企业“圈占” │
│ │ │ │土地。 │
│ │ │ │请省建设厅、省国土资源厅分别将上半年和全年工作完 │
│ │ │ │成情况上报。 │
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│25．努力将贵阳市建成带动全│ 辛维光│贵阳市政府袁 │贵阳市政府：在5年内有效解决贵阳市中心城区日趋严 │
│省的区域中心城市。积极发展│ │周、省建设厅李│重的交通拥堵问题，保障中心城区交通畅通；续建西南 │
│一批中等城市。以县城为重 │ │光荣(省发展改 │环线、花溪二道、北京西路、贵金线、水东路、黔江北路、│
│点，规划建设一批具有产业支│ │革委刘远坤) │朝阳洞路；新建一环路，完成新华印刷厂支路、贵医街 │
│撑、富有地域特色、人居环境│ │ │(高架桥)、六广门体育馆路、南横街、神奇路改造，以及 │
│良好的小城市。逐步建立符合│ │ │纪念塔交叉口、兴关路交叉口等地段综合整治；开展东 │
│我省实际、规模等级适当、职│ │ │二环、沙冲路延伸段等城市轻轨试验段建设；2012年污 │
│能类型丰富、空间布局合理、│ │ │水处理率达90％；2008年建成小河污水处理厂二期、修 │
│生态环境优良的城镇体系。 │ │ │文县污水处理厂一期、金阳污水处理厂、白云区污水处 │
│ │ │ │理厂、乌当区朱昌镇污水处理厂；加快日处理能力25万 │
│ │ │ │吨新庄污水处理厂工程及其配套截污沟工程建设，做好 │
│ │ │ │新庄污水处理厂中水回用前期工作。省建设厅：完成龙 │
│ │ │ │里、都匀等7个城市总体规划的报批工作。 │
│ │ │ │请贵阳市政府、省建设厅分别将上半年和全年工作情况 │
│ │ │ │上报。 │
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│26．围绕城市发展的需要，加│ 禄智明│省扶贫办黎光 │省扶贫办：实施“雨露计划”，实施贫困地区农村劳动力 │
│大农村劳动力转移培训力度，│ 孙国强│武、省农业厅黄│转移培训。省农业厅：开展阳光工程示范性技能培训。省 │
│提高培训针对性和培训质量。│ │家培、省劳动保│劳动保障厅：以乡镇劳动保障事务所建设为重点加强各 │
│ │ │障厅何文江、省│级就业服务体系建设；开展农民工输入地企业用工需求 │
│ │ │ │调查和劳务输出地外出务工人员就业需求调查和信息 │
│ │ │乡企局叶韬 │发布；开展劳务输出输入对接活动；推广“服务、培训、维│
│ │ │ │权三位一体”的工作模式。省乡企局：实施乡镇企业“企 │
│ │ │ │盼行动”、职业技能证书工程、蓝色证书工程、百村创业 │
│ │ │ │工程。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作情况上报。 │
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│27．深化户籍管理制度改革，│ 王晓东│省公安厅崔亚 │省公安厅：稳妥推进全省户籍管理制度改革；完成《贵州 │
│加快农村人口向城镇转移；统│ 黄康生│东、省发展改革│省流动人口管理条例》修改初稿。省发展改革委：统筹规 │
│筹考虑城镇建设与易地扶贫 │ │委刘远坤、省移│划，依托小城镇安置易地移民搬迁对象。省移民办：对猫 │
│搬迁和失地农民安置。加快形│ │民办王应政(省 │跳河梯级、乌江渡、东风水库等6个老库区符合易地扶 │
│成促进产业中心向城市集聚 │ │建设厅李光荣) │贫搬迁条件的移民对象实施易地扶贫搬迁；2008年完成 │
│的政策导向。 │ │ │搬迁2590人。 │
│ │ │ │请省公安厅、省发展改革委、省移民办分别将全年工作 │
│ │ │ │完成情况上报。 │
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四、加强生态环境保护和能源资源节约，进一步巩固和增强生态优势。
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│28．在抓好55个县试点工作 │ 王晓东│省发展改革委刘 │省发展改革委：争取国家资金支持，启动实施全省55个 │
│的基础上，全面推开石漠化综 │ 禄智明│远坤、省水利厅 │县石漠化综合治理试点工程；指导完成全省巩固退耕还 │
│合治理，逐步遏制石漠化扩张 │ │黎平、省林业厅 │林成果专项规划的编制工作；推进全省长江上中游、珠 │
│的趋势。进一步巩固退耕还林 │ │金小麒(省农业 │江上游南北盘江石灰岩等地区的小流域水土保持综合 │
│成果，继续实施人工造林、封 │ │厅黄家培、省科 │治理。省水利厅：配合做好55个石漠化试点县相关工 │
│山育林等重点林业工程，完成 │ │技厅于杰) │作，逐步遏制石漠化扩张的趋势；继续实施水土流失治 │
│营造林1500万亩，力争森林 │ │ │理。省林业厅：协助做好石漠化综合治理植被恢复项目； │
│覆盖率每年提高一个百分点。 │ │ │完善和落实退耕还林政策，巩固退耕还林成果；实施天 │
│大力推进重点流域水土保持。 │ │ │保、退耕、珠防等林业重点工程，5年共完成营造林1500 │
│ │ │ │万亩，力争森林覆盖率每年提高一个百分点。省农业厅： │
│ │ │ │制定合理载畜量，指导农户充分利用灌丛资源养畜。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位、省农业厅分别将全年工作完成情况 │
│ │ │ │上报。 │
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│29．按照国家和省主体功能区 │ 王晓东│省发展改革委刘 │省发展改革委：力争完成全省《主体功能区规划》编制工 │
│的要求，切实加强自然保护 │ 辛维光│远坤、省财政厅 │作。省财政厅：根据实施国家和省主体功能区规划的需 │
│区、风景名胜区、生态功能区 │ │李岷、省建设厅 │要，及时拨付有关资金；探索建立合理有效的生态补偿 │
│和矿产资源开发区的生态保 │ │李光荣、省国土 │机制；配合省有关部门及时拨付风景名胜区、自然保护 │
│护、建设与修复，加快建立合 │ │资源厅张克湘、 │区建设资金。省建设厅：指导各地加强风景名胜区保护 │
│理有效的生态补偿机制。 │ │省环保局李康民 │工作；深化风景名胜区综合整治工作。省国土资源厅：落 │
│ │ │ │实矿山环境治理恢复保证金制度，组织实施重点矿山地 │
│ │ │ │质环境治理项目。省环保局：监督检查各种类型自然保 │
│ │ │ │护区以及风景名胜区、森林公园环境保护工作，指导全 │
│ │ │ │省生态示范区建设和生态农业建设，指导矿产资源开发 │
│ │ │ │区的生态修复工作。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│30．全面推行清洁生产，严格 │ 孙国强│省经贸委班程 │省经贸委：推广清洁生产先进经验；做好清洁生产企业 │
│环境执法，切实加强水、大气、│ 辛维光│农、省环保局李 │的审核工作，促进有利于清洁生产的新设备、新工艺、新 │
│土壤等污染防治，使主要污染 │ │康民(省水利厅 │技术的推广应用和污染防治技术改造。省环保局：加快 │
│物排放总量控制在国家下达 │ │黎平、省国土资 │火电厂脱硫治理工程等重点行业污染治理项目和城镇 │
│的指标范围内。 │ │源厅张克湘) │污水处理设施项目建设，保证主要污染物减排目标实 │
│ │ │ │现；对重点行业企业实施强制性清洁生产审核，督促企 │
│ │ │ │业实施清洁生产；加强重点流域和重点行业企业污染治 │
│ │ │ │理，督促各地认真组织实施二氧化硫和化学需氧量减排 │
│ │ │ │计划，完成年度减排目标和任务。省水利厅：抓好乌江、 │
│ │ │ │猫跳河、潕阳河、清水江等主要河流的水域纳污能力核 │
│ │ │ │定工作，制订分阶段限制排污总量计划；启动河流水功 │
│ │ │ │能区的确界立碑工作；编制突发性水污染事件应急预 │
│ │ │ │案。省国土资源厅：以《环境影响评价审批意见》作为新 │
│ │ │ │立采矿权的必备要件，从源头上控制污染排放总量；严 │
│ │ │ │格执行开发矿产资源的地质灾害危险性评估制度。 │
│ │ │ │请省经贸委、省环保局、省水利厅、省国土资源厅分别将 │
│ │ │ │全年工作完成情况上报。 │
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│31．建立健全有利于资源节约 │ 王晓东│省经贸委班程 │省经贸委：加快实施十大重点节能工程；围绕燃煤工业 │
│和综合利用的激励约束机制， │ 孙国强│农、省发展改革 │炉窑改造、余热余压利用等节能工程，积极争取国家节 │
│继续实施“521”节能降耗工 │ │委刘远坤、各市 │能奖励资金支持，重点组织实施一批节能示范工程和重 │
│程，鼓励企业采用有利于节能 │ │(州、地)政府(行 │点项目；在钢铁、有色、化工等行业重点推广循环流化床 │
│降耗的设备和技术，加快淘汰 │ │署)负责人(省环 │锅炉、高效节电照明等节能新技术应用；深入实施“521” │
│高耗能、高耗水、高耗材的工 │ │保局李康民、省 │节能降耗工程，抓好重点企业与国际国内同行业能耗先 │
│艺、设备和产品，确保单位生 │ │统计局陶谋立、 │进水平对标活动；完善节能法律法规体系和节能监察监 │
│产总值物耗能耗稳定下降。加 │ │省乡企局叶韬) │测体系；对电力、煤炭、化工、冶金等重点行业的废弃物 │
│快电力、煤炭、化工、冶金等重│ │ │排放和利用情况开展摸底调查，研究制定加快废气物规 │
│点行业废物规模化利用和产 │ │ │模化利用和产业化发展的措施；支持和鼓励各类企业在 │
│业化发展，提高资源综合利用 │ │ │粉煤灰、煤矸石、磷石膏、脱硫石膏等工业废渣比较集中 │
│水平。大力支持循环经济试 │ │ │的区域建设一批规模较大、技术设备先进的新型环保建 │
│点，继续实施一批循环经济建 │ │ │材生产线；以煤炭、电力、化工、有色、冶金、建材等资源 │
│没项目，特别要抓好资源型产 │ │ │型产业为重点，选择有条件的工业聚集区，开展省级循 │
│业集聚区的循环经济建设。 │ │ │环经济试点工作。省发展改革委：抓好贵阳市、宏福公 │
│ │ │ │司、赤天化纸业、开磷集团等第一批国家级循环经济试 │
│ │ │ │点项目建设；抓好贵州茅台酒厂第二批国家级循环经济 │
│ │ │ │试点项目建设；争取国家发改委对第一、第二批循环经 │
│ │ │ │济试点项目的支持；加快桐梓、绥阳、六盘水老鹰山等一 │
│ │ │ │批循环经济工业基地的建设；加快审批独山麻尾等一批 │
│ │ │ │循环经济工业基地规划。省环保局：指导有关单位做好 │
│ │ │ │循环经济产业聚集区规划环评和循环经济项目环评；对 │
│ │ │ │部分磷化工企业实施限期治理，督促企业开展磷石膏综 │
│ │ │ │合利用。省乡企局：推广节能减排新技术，支持烟气、尾 │
│ │ │ │气回收利用、烟尘治理，探索推广薯类加工企业废渣废 │
│ │ │ │水处理技术；督促年耗能5000吨标煤以上企业开展节 │
│ │ │ │能降耗活动。 │
│ │ │ │请省经贸委、省发展改革委、省环保局、省乡企局分别将 │
│ │ │ │全年工作完成情况上报。 │
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│32．深入开展形式多样的保护 │ 辛维光│省国土资源厅张 │省国土资源厅：抓好“4·22”世界地球日、“6·25”全国 │
│生态环境和节约资源宣传活 │ │克湘、省环保局 │土地日等纪念日的主题宣传活动，突出资源节约和生态建 │
│动，大力倡导节约、环保、文明│ │李康民 │设这一宣传主题。省环保局：加强环保有关法律法规的 │
│的生产方式和消费模式。 │ │ │宣传，倡导节约资源，促进生态文明。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
│ │ │ │ │
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五、着力解决事关人民群众切身利益的突出问题，加快构建“和谐贵州”。
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│33．坚持实施扩大就业的发展 │ 孙国强│省劳动保障厅何 │省劳动保障厅：完善积极的就业政策，做好法律规定与 │
│战略，加强政府引导，完善市 │ 谢庆生│文江、省工商局 │现行政策的衔接；建立就业资金分配与工作效率挂钩的 │
│场就业机制，扩大就业规模， │ │杨正国、各市 │机制，建立就业与社会保险的联动机制，实现就业补贴 │
│改善就业结构，使经济持续健 │ │(州、地)政府(行 │资金使用和社会保险扩面征缴良性互动；开展零就业家 │
│康发展的过程成为就业持续 │ │署)负责人(省农 │庭等就业困难人员的就业援助，建立完善动态消除零就 │
│扩大的过程。积极支持自主创 │ │办黎光武、省移 │业家庭的机制；探索小额贷款、创业培训、建立信用社区 │
│业、自谋职业，建立健全就业 │ │民办王应政) │相结合的路子；建立健全覆盖城乡的就业管理服务体 │
│援助制度，着力解决城镇零就 │ │ │系；构建和完善高技能人才培养体系；全年城镇新增就 │
│业家庭、农村失地农民的就业 │ │ │业人员18万人，下岗失业人员再就业6万人，城镇登记 │
│困难。 │ │ │失业率控制在4．5％以内；新增技师高级技师1500人，国 │
│ │ │ │家级重点以上技工学校毕业生就业率达90％以上。省工 │
│ │ │ │商局：鼓励城镇居民自主创业和自谋职业；扶持下岗失 │
│ │ │ │业人员、高校毕业生、退役军人、残疾人员、刑释解教人 │
│ │ │ │员创办个体工商户和私营企业；少数民族群众在少数民 │
│ │ │ │族自治地区从事个体经营的，享受下岗失业人员优惠政 │
│ │ │ │策；对农村小商贩、农民在集贸市场或者地方人民政府 │
│ │ │ │指定区域销售自产农副产品的，免予工商登记和免收工 │
│ │ │ │商管理费。省移民办：对移民开展劳务输出和技能培训， │
│ │ │ │2008年计划培训1万移民。 │
│ │ │ │请省劳动保障厅、省工商局、省移民办分别将全年工作 │
│ │ │ │完成情况上报。 │
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│34．建立企业职工工资正常增 │ 孙国强│省劳动保障厅何 │实施“劳动合同三年行动计划”，力争企业劳动合同签订 │
│长机制和支付保障机制，落实 │ │文江 │率达到90％以上；确保劳动争议仲裁结案率达到90％以 │
│并逐步提高最低工资标准，增 │ │ │上；做好企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位和 │
│加城市低收入者收入。认真贯 │ │ │最低工资标准的测算发布，推行工资集体协商谈判制 │
│彻落实国家关于工资制度改 │ │ │度，建立健全企业工资正常增长机制以及预防和解决拖 │
│革的各项规定，加大转移支付 │ │ │欠工资的长效机制；探索控制垄断企业工资过快增长的 │
│统筹力度，努力缩小部门之 │ │ │有效政策和措施；探索实施劳动保障监察“网格化”管 │
│间、行业之间、地区之间的收 │ │ │理，确保群众投诉案件结案率达到90％以上；抓好部分 │
│入差距。规范和协调劳动关 │ │ │军队退役人员劳动保障政策等群众反映问题较多的相 │
│系，全面落实国家对农民工的 │ │ │关政策的落实工作；协同做好国有企业政策性关闭破产 │
│ │ │ │和改革改制的职工安置和再就业工作。 │
│政策，依法维护劳动者权益。 │ │ │ │
│ │ │ │请省劳动保障厅将全年工作完成情况上报。 │
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│35．以社会保险、社会救助、社│ 孙国强│省劳动保障厅何 │省劳动保障厅：提高参保企业退休人员待遇水平；研究 │
│会福利为基础，以基本养老、 │ 辛维光│文江、省民政厅 │解决原与企业解除劳动关系人员、上山下乡返城知青、 │
│基本医疗、最低生活保障制度 │ │郭猛、各市(州、 │未参保集体企业退休人员等特殊群体的养老保险问题； │
│为重点，以慈善事业、商业保 │ │地)政府(行署) │探索城镇老年居民养老保障问题；探索建立医疗保险缴 │
│险为补充，加快完善社会保障 │ │负责人(贵州保 │费和待遇挂钩的激励机制，逐步提高参保人员医疗保险 │
│体系。 │ │监局谭论) │待遇水平。完善医疗保险用药管理和诊疗项目管理办 │
│ │ │ │法；探索解决困难企业参加医疗保险问题；推进养老、失 │
│ │ │ │业保险市级统筹；企业退休人员社区管理服务率达到 │
│ │ │ │45％以上。2008年全省养老、医疗、失业、工伤、生育保险 │
│ │ │ │参保人数分别达到206．5万人、231万人、134万人、 │
│ │ │ │110．3万人、100万人。省民政厅：抓好城乡低保、农村五 │
│ │ │ │保供养制度的完善和落实；推进城乡医疗救助、临时救 │
│ │ │ │助制度建立健全；加强各项救助制度和改善民生措施的 │
│ │ │ │衔接配套；推进养老服务社会化进程，开展养老服务社 │
│ │ │ │会化示范活动，出台《关于加快发展贵州省养老服务业 │
│ │ │ │的实施意见》，开展居家养老服务调查研究及试点工作； │
│ │ │ │“十一五”期间改造和新建9所市州地级儿童福利机构， │
│ │ │ │2008年新建改造2所；建立“明天计划”长效机制，及时 │
│ │ │ │对适应手术的在院残疾孤儿进行手术治疗康复；“十一 │
│ │ │ │五”期间在40万以上人口县、县级市改造新建救助管理 │
│ │ │ │站32所，2008年改造新建6所；“十一五”期间改造新建 │
│ │ │ │9所市州地级流浪未成年人救助保护设施，2008年新建 │
│ │ │ │改造2所；逐步建立覆盖全省城乡的慈善组织网络。贵 │
│ │ │ │州保监局：拓宽保险服务领域；加强保险市场培育；加强 │
│ │ │ │保险市场监管。 │
│ │ │ │请省劳动保障厅、省民政厅、贵州保监局分别将全年工 │
│ │ │ │作完成情况上报。 │
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│36．促进企业、机关、事业单位│ 孙国强│省劳动保障厅何 │省劳动保障厅：开展新型农村社会养老保险制度试点； │
│基本养老保险制度改革，开展 │ 辛维光│文江、省民政厅 │完善保障生活、促进就业、预防失业“三位一体”的失业 │
│农村养老保险试点。完善新型 │ 刘晓凯│郭猛、省卫生厅 │保险制度体系，规范失业保险职业介绍、职业培训补贴 │
│农村合作医疗制度，全面建立 │ │何崇远(省扶贫 │和企业富余人员转岗培训补贴资金拨付流程；完善工 │
│城镇居民基本医疗保险制度 │ │办黎光武、省人 │伤、生育保险制度，开展工伤预防、康复试点工作；探索 │
│和城市医疗救助制度。完善失 │ │事厅何任叔) │将职工生育津贴纳入生育保险基金支付范围的办法；探 │
│业、工伤、生育保险制度。逐步│ │ │索建立城镇居民基本医疗保险试点政策体系，扩大城镇 │
│提高城乡居民最低生活保障 │ │ │居民基本医疗保险试点。省民政厅：建立城市医疗救助 │
│水平。认真做好困难群众救助 │ │ │制度；适时提高城乡低保补助水平，保障城乡低保家庭 │
│工作。 │ │ │的基本生活；实施“霞光计划”，加强农村敬老院建设，提 │
│ │ │ │高农村五保集中供养率；建立健全临时救助制度，对低 │
│ │ │ │保边缘群体和低收入群体实施延伸救助。省卫生厅：新 │
│ │ │ │型农村合作医疗农民参合率达85％以上、2012年达97％ │
│ │ │ │以上；逐步实现全省新型农村合作医疗制度、补偿方案 │
│ │ │ │等基本统一和农民“一卡通”就医方式；完成《贵州省新 │
│ │ │ │型农村合作医疗基本药物目录》调整；完善新型农村合 │
│ │ │ │作医疗实施方案，统筹基金使用率达到85％左右，实际 │
│ │ │ │住院补助比例达到35％以上；完成全省1／3县的基金审 │
│ │ │ │计；严格控制基本药物目录外自费药品费用占总用药费 │
│ │ │ │用的比例。省扶贫办：完善全省贫困人口的建档立卡工 │
│ │ │ │作，把农村贫困人口与民政低保对象衔接。省人事厅：开 │
│ │ │ │展机关、事业单位基本养老保险制度改革的相关调研； │
│ │ │ │研究事业单位工伤保险的相关制度或办法。 │
│ │ │ │请省劳动保障厅、省民政厅、省卫生厅、省扶贫办、省人 │
│ │ │ │事厅分别将全年工作完成情况上报。 │
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│37．抓好新移民政策的落实。 │ 王晓东│省移民办王应 │省移民办：落实构皮滩、思林、彭水等水库概算调整；做 │
│切实加强社会保障基金监管。 │ 孙国强│政、省劳动保障 │好洪家渡水库移民遗留问题的处理工作；搞好2006年7 │
│强化防灾减灾救灾工作。 │ 禄智明│厅何文江、省民 │月1日以后新增大中型水库移民后期扶持人口听核定 │
│ │ 辛维光│政厅郭猛、省气 │登记工作，2008年上报中央核定我省新增水库移民后期 │
│ │ │象局罗宁(省发 │扶持人口约5万人；5年内开展全省50个移民示范新村 │
│ │ │展改革委刘远 │的建设工作，编制完成移民示范新村总体规划和分年度 │
│ │ │坤) │实施计划并实施完成年度项目计划。省劳动保障厅：建 │
│ │ │ │立健全社会保险基金监管重大事项要情报告制度，严格 │
│ │ │ │基金管理责任制；开展社会保险费申报、审核、征缴情况 │
│ │ │ │和失业保险“两费补贴”的提取使用情况的专项监督检 │
│ │ │ │查；探索企业年金基金市场运营监管的有效办法。省民 │
│ │ │ │政厅：落实《贵州省自然灾害救助应急预案》并完成预案 │
│ │ │ │修订工作，确保灾后恢复重建按进度完工；6月份以前完 │
│ │ │ │成雪凝灾害倒损民房恢复重建；实施减灾安居工程；推 │
│ │ │ │进灾情信息网络建设，及时查灾、核灾、报灾；开展地、县 │
│ │ │ │有关人员灾情统计制度的培训；开展救灾预案演练；扩 │
│ │ │ │大救灾物资储备规模，增加救灾物资储备品种；拟定省 │
│ │ │ │级减灾规划。省气氟局：做好雪凝灾害对交通、电力、通 │
│ │ │ │信、农业等行业的气候自然灾害频发程度等方面的分析 │
│ │ │ │评价；做好重大灾害性天气的监测预报预警工作；80％行 │
│ │ │ │政村至少有一种预警信息发布手段覆盖。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│38．完善住房保障体系。到 │ 辛维光│省建设厅李光 │督促各地建立健全廉租住房制度，将8平方米以下的低 │
│2010年，将人均住房面积不 │ │荣、各市(州、地)│保家庭纳入廉租房保障对象，实现应保尽保；在实施解 │
│足12平方米的城市低收入家 │ │政府(行署)负责 │决农村住房困难的建设时，配合做好规划和提供技术指 │
│庭纳入保障范围。妥善解决进 │ │人(省发改委刘 │导。 │
│城务工人员住房问题。积极解 │ │远坤、省扶贫办 │请省建设厅将全年工作完成情况上报。 │
│决农村群众住房困难问题。 │ │黎光武) │ │
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│39．强化以煤矿和道路交通为 │ 黄康生│省安全监管局何 │省安全监管局：巩固煤矿整顿关闭工作成果，建立健全 │
│重点的安全生产监管工作，促 │ 孙国强│刚、省交通厅程 │小煤矿正常的淘汰退出机制；加快推进煤矿整合技改工 │
│进安全生产形势稳定好转。 │ │孟仁、省公安厅 │作，强化煤矿安全基础管理；加强对危险化学品、烟花爆 │
│ │ │崔亚东、各市 │ │
│ │ │(州、地)政府(行 │竹和非煤矿山的监管，深化安全专项整治；到2010年 │
│ │ │署)负责人 │末，力争实现亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下 │
│ │ │ │降到0．70、工矿商贸就业人员10万人死亡率下降到 │
│ │ │ │7．99、道路交通万车死亡率下降到7．0、煤矿百万吨死亡 │
│ │ │ │率下降到3．0的奋斗目标，全省安全生产状况明显好转。 │
│ │ │ │省交通厅：完成挂牌督办的事故多发和危险路段整治50 │
│ │ │ │处。省公安厅：逐步实现道路交通安全工作社会化；落实 │
│ │ │ │运输企业交通安全责任；加强路面管理能力，适时开展 │
│ │ │ │交通安全专项整治活动。 │
│ │ │ │请省安全监管局、省交通厅、省公安厅分别将全年工作 │
│ │ │ │完成情况上报。 │
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│40．完善突发事件应急管理机 │ 王晓东│省政府办公厅郝 │省政府办公厅：按照《贵州省“十一五”期间突发事件应急 │
│制。认真做好信访工作。 │ 黄康生│嘉伍、省信访局 │体系建设规划》，抓好监测预警、信息报告、应急决策和处 │
│ │ 禄智明│潘健、省安全监 │置、信息发布、社会动员、恢复重建、调查评估等机制的建 │
│ │ 孙国强│管局何刚、省民 │立和完善工作。省信访局：开展矛盾纠纷的排查化解、督 │
│ │ 辛维光│政厅郭猛、省卫 │查督办和源头防范工作；加大对初信初访的查办力度；推 │
│ │ 刘晓凯│生厅何崇远、省 │行网上信访，引导群众在网上投诉；抓好全省信访干部信 │
│ │ │公安厅崔亚东、 │访信息系统运用技术的培训；力争出台《贵州省信访听证 │
│ │ │省气象局罗宁 │办法的若干规定》；开展处置群众到省集体访和到京非正 │
│ │ │(省政府应急联 │常上访工作的专项目标管理。省安全监管局：健全和完善 │
│ │ │动各部门负责 │应急救援工作机制和相关制度；建立贵州省应急救援物 │
│ │ │人) │资储备中心；加强应急救援队伍建设；完善地方、企业应 │
│ │ │ │急救援预案，搞好培训和演练。省民政厅：完善现有气象、 │
│ │ │ │水利、地质和森林火灾等自然灾害预测预警系统和部门 │
│ │ │ │协作机制；完成省、地、县灾害救助体系建设，实现三级指 │
│ │ │ │挥通讯100％连通。省司法厅：制订完善突发事件应急预 │
│ │ │ │案；抽查5个监狱和3个劳教单位突发事件应急管理工 │
│ │ │ │作；针对本系统存在的上访隐患认真研究解决措施，抓好 │
│ │ │ │重复访案件的排查调处，尽量避免非正常访、集体访、进 │
│ │ │ │京访。省卫生厅：完善卫生应急管理和预案体系；建立和 │
│ │ │ │完善突发公共卫生事件应急指挥平台(省级)。省公安厅： │
│ │ │ │严密控制和妥善处置重点信访人员在重大节日、重大会 │
│ │ │ │议期间上访滋事；完善有关应急预案体系，启动省级应急 │
│ │ │ │指挥平台建设。省气象局：完成省级突发公共事件预警信 │
│ │ │ │息发布系统方案设计。 │
│ │ │ │请省政府办公厅、省信访局、省安全监管局、省民政厅、 │
│ │ │ │省卫生厅、省公安厅、省气象局分别将全年工作完成情 │
│ │ │ │况上报。 │
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│41．加强社会治安综合治理， │ 黄康生│省公安厅崔亚 │省公安厅：开展预防宜传教育，减少吸毒人员；加大打击 │
│深入开展“平安贵州”创建活 │ │东、省综治办负 │毒品犯罪力度，最大限度地遏制毒品来源；抓好吸毒人 │
│动，强化禁毒工作，依法防范 │ │责人、省司法厅 │员动态管控机制的建设和应用；推进“无毒社区”创建工 │
│和打击违法犯罪活动。加强公 │ │张国新 │作。省综治办：23个经济强县年内达到平安县(市、区)建 │
│安司法队伍正规化建设。 │ │ │设标准。省司法厅：开展“法律六进”活动，重点抓好“法 │
│ │ │ │律进乡村”、“法律进社区”工作；组织对全省“五五”普法│
│ │ │ │依法治理工作进行中期检查；加强依法防范和打击监狱 │
│ │ │ │劳教场所违法犯罪活动。 │
│ │ │ │请省公安厅、省综治办、省司法厅分别将全年工作完成 │
│ │ │ │情况上报。 │
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