贵州省人民政府办公厅关于督促检查2008年度
《政府工作报告》和全省经济工作会议
重大工作部署贯彻落实情况的通知
（黔府办发(2008)20号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，省政府各部门、各直属机构，各有关中央在黔单位：
2008年全省经济社会发展的主要预期目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，生产总值增长10％；全社会固定资产投资增长16％；社会消费品零售总额增长13％；进出口总额增长10％以上；财政一般预算收入增长11％以上；城镇居民人均可支配收入实际增长7％以上，农民人均纯收入实际增长6％以上；城镇新增就业17．5万人，城镇登记失业率控制在4．5％以内；人口自然增长率控制在7‰以内；单位生产总值能耗降低5．32％，主要污染物排放减少2％。为确保完成2008年全省经济社会发展的各项目标任务，经省人民政府同意，省人民政府办公厅将省十一届人大一次会议审议通过的2008年度《政府工作报告》和全省经济工作会议重大工作部署进行了分解细化，共分解细化为9个方面、107项工作，其中，2008年的目标和重点分解为10个大项36个小项(附后)，明确了各项督办事项的督办要求和考核目标、指标，明确了牵头承办单位和协办单位及责任人，并确定由省人民政府分管领导负责抓落实。现将有关事项通知如下：
一、要切实抓好2008年度《政府工作报告》和全省经济工作会议各项重大工作部署的督办落实。各地、各部门要按照省人民政府的决策部署，结合履行本部门工作职责及工作安排，把抓好督办落实工作列入重要议事日程，认真研究部署，明确目标任务和职责分工，按照既切实可行，又务求实效的原则，制定工作计划或方案，强化措施，落实责任，切实抓紧抓好。要把落实省人民政府对今后五年的工作部署和对2008年的工作安排有机地结合起来，在抓工作落实中，既要立足今后五年，对各项督办任务进行全面统筹考虑，明确制定分年度的工作目标(指标)和落实措施、落实进度；又要对2008年的督办任务进行具体安排，从而确保全面完成各项工作任务。
二、要各司其职，密切协作，确保各项督办工作的落实。各牵头承办单位和协办单位主要负责人是督办工作的第一责任人，要加强对督办工作的组织领导，及时将承办或协办的督办事项和督办要求及考核目标、指标再进行分解细化。能量化的要量化，使工作目标更加明确；
难以量化的，要提出具体的落实办法措施，使工作落到实处；需要制定实施相关政策法规和规章的，要明确相关工作方案和工作进度安排，使工作有序推进。各牵头承办单位要切实搞好组织协调，主动与协办单位加强联系，全面掌握工作进展情况，并按时汇总上报。各协办单位要积极配合牵头单位，认真抓好相关工作，并及时向牵头单位沟通和反馈情况，共同努力抓好督办工作。
三、要切实加大跟踪督查、协调督查、调研督查力度。省人民政府办公厅将根据工作推进情况，适时会同相关牵头承办单位对一些重点、难点工作开展跟踪督查、协调督查、调研督查，及时发现和掌握督办工作推进情况，并提出建议，促进工作落实。必要时，省人民政府督查室将组成督查组开展专项督查。各牵头单位及协办单位也要采取切实有效措施，加大跟踪督查和协调督查力度，确保各项督办工作落到实处。
四、要建立和落实责任制，加大通报和考核力度。省人民政府决定将2008年度《政府工作报告》和全省经济工作会议精神贯彻落实情况的督查纳入目标绩效管理的重要内容，作为目标绩效考核评比的重要依据。对工作成效明显，及时反馈情况，积极提出可行建议的，将通报表扬；凡工作措施不力，目标任务落实不好，或缺报、漏报、瞒报落实情况的，将通报批评；凡因推诿、塞责造成工作损失的，将追究有关责任人的责任。
五、要切实抓好督办事项落实进展情况的反馈工作。各协办单位应及时将协办事项落实情况送牵头承办单位，由牵头承办单位汇总后，按时限要求及时报省人民政府。其中，要求报送半年工作落实情况的，请于2008年7月15日前报送；要求报送全年工作完成情况的，请于2009年1月15日前报送。上报材料要严格对照工作部署和督办要求及考核目标或指标，做到情况全面具体、事实清楚、数据准确。上报材料应注明承办事项、承办单位及承办人、签发人，并加盖单位公章，一式两份，并加送电子文档直送省人民政府督查室。
贵州省人民政府办公厅
二00八年三月二十日
2008年度《政府工作报告》和全省经济
工作会议重大工作部署督办分解表
一、加快推进以交通和水利为重点的基础设施建设，着力打牢经济社会发展的基础。
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│ │省政府分│牵头承办单位、│ │
│ 省政府工作部署 │ 管领导│协办单位及 │ 督办要求(考核目标或指标) │
│ │ │责任人 │ │
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│1.加快形成以高速、高等级公 │ 王晓东│省交通厅 │省交通厅：完成贵遵公路扎南段和镇胜高速公路扫尾工 │
│路和铁路为骨架，多种运输 │ 孙国强│程孟仁、 │程；建成贵阳绕城公路西南段主体工程；加快建设白腊 │
│方式相配套的综合交通运输 │ │省发展改革委 │坎至茅台、都匀至新寨、水口至榕江格龙、榕江格龙至都│
│体系。确保厦蓉高速公路贵阳 │ │刘远坤(省国土 │匀、水城至盘县高速公路；力争开工建设贵阳至清镇、板│
│至水口段建成通车，力争贵阳 │ │资源厅张克湘、│坝至江底、清镇至织金高速公路。省发展改革委：完善省│
│至广州快速铁路建成投入使 │ │成铁贵阳办事处│综合交通发展规划，做好项目建设协调工作，确保厦蓉 │
│用。力争全面开工建设我省境 │ │负责人) │高速公路贵阳至水口段项目建成通车；力争开工建设贵 │
│内列入国家高速公路网规划 │ │ │广快速铁路；加快我省境内列入国家高速公路网规划的 │
│的高速公路路段和目前我省 │ │ │高速公路路段和目前规划的省内高速公路项目前期工 │
│规划的省内高速公路。 │ │ │作，力争尽快开工建设。省国土资源厅：组织指导有关州│
│ │ │ │(市)、县开展贵阳至水口等高速公路的统一征地，及时 │
│ │ │ │呈报用地手续；呈报、办理贵广快速铁路先行用地、正式│
│ │ │ │用地手续。 │
│ │ │ │请省交通厅、省发展改革委、省国土资源厅分别将上半 │
│ │ │ │年和全年工作完成情况上报。 │
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│2．进一步调整骨架公路网规 │ 孙国强│省交通厅程孟仁│省交通厅：启动全省骨架公路网规划修编工作；加快在 │
│划，使所有县都有高速公路连 │ │(省发展改革委 │建二级公路项目建设；继续实施通乡油路、通村公路工 │
│接。到2012年高速公路通车 │ │刘远坤、省国土│程，到2012年全省高速公路通车里程达到1700公里。 │
│里程达到1700公里。加快公 │ │资源厅张克湘) │省发展改革委：配合做好启动省骨架公路网规划修编工 │
│路路网改造和农村公路建设， │ │ │作。省国土资源厅：确保调整后的骨架公路网规划与正 │
│基本实现乡乡通油路或水泥 │ │ │在修编的土地利用总体规划相衔接。 │
│路，村村通公路。 │ │ │请省交通厅、省发展改革委分别将上半年和全年工作完 │
│ │ │ │成情况上报，请省国土资源厅将全年工作完成情况上 │
│ │ │ │报。 │
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│3．积极推进我省连接重庆、昆 │ 王晓东│省发展改革委刘│省发展改革委：加强与重庆、云南、四川等省(市)的工作│
│明、成都等周边省区市中心城 │ 孙国强│远坤、省交通厅│衔接，共同努力争取将我省连接重庆、昆明、成都的快速│
│市的快速铁路建设。进一步完 │ │程孟仁(成铁贵 │铁路调整列入国家规划，并尽早开工建设；加快六盘水、│
│善民用航空网络。继续加强内 │ │阳办事处负责 │毕节等支线机场前期工作；继续实施《贵州省内河航运发│
│河航运建设。 │ │人、省机场集团│展规划(2003-2006)》，加快乌江航运整治工程、“两江 │
│ │ │公司负责人) │一河”航运扩建工程建设。省交通厅：完成农村渡口改造│
│ │ │ │项目230个；加快建设洪家渡航运建设工程；力争开工 │
│ │ │ │建设西南水运出海中线通道南盘江、北盘江、红水河航 │
│ │ │ │运建设工程。 │
│ │ │ │请省发展改革委、省交通厅分别将上半年和全年工作完 │
│ │ │ │成情况上报。 │
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│4．切实加大农村饮水安全工 │ 禄智明│省水利厅黎平、│省水利厅：实施《贵州省农村饮水安全工程建设管理办 │
│程、烟水配套工程、“三小”工│ 辛维光│省烟草专卖局陈│法》，2008年至2012年期间，每年解决200万农村人口 │
│程建设力度，加强大中型骨干 │ │卫东、省地矿局│饮水安全问题，2012年底基本解决全省农村饮水安全问 │
│水利工程建设，力争开工黔中 │ │朱立军(省发展 │题；完成“三小”工程10万个；确保2009年前农村人均 │
│水利枢纽工程，继续实施一批 │ │改革委刘远坤、│有效灌溉面积达到0．5亩；加强大中型骨干水利工程建 │
│“滋黔”工程项目，完成小(1) │ │省财政厅李岷) │设，加大争取国家批准黔中水利枢纽一期工程立项和实 │
│型及重点小(2)型病险水库治 │ │ │施“滋黔”一期工程的工作力度；今后5年内完成现有病 │
│理，充分发挥电站水库在解决 │ │ │险水库治理；2008年启动150座小(1)、小(2)型病险水 │
│农业灌溉和农村生活用水中 │ │ │库治理工作；启动全省地下水资源开发利用和保护规 │
│的作用。大力加强地下水资源 │ │ │划，完成地下水功能区的划定；开展清镇市全国第二批 │
│的勘查和合理开发利用。确保 │ │ │节水型社会试点建设，完成铜仁市全国第三批节水型社 │
│2009年以前农村人均有效灌 │ │ │会建设试点的申报工作。省烟草专卖局：完成120万亩 │
│溉面积达到0．5亩，2012年以 │ │ │烟水配套建设任务。省地矿局：重点开展铜仁、毕节地 │
│前基本解决农村饮水安全问 │ │ │区、遵义市东北四县及黔南州、黔东南州部分地区地下 │
│题。切实抓好防汛抗旱工作。 │ │ │水勘查。省发展改革委：争取国家对我省农村饮水安全 │
│进一步理顺水资源管理体制。 │ │ │工程的投资，实施好大型灌区续建配套和节水改造工 │
│ │ │ │程，加快建设“滋黔一期”中已开工的台江台雄、安龙柘│
│ │ │ │仑、金沙胜天、织金大新桥四个中型水库，力争国家立项│
│ │ │ │批复黔中水利枢纽工程。 │
│ │ │ │请省水利厅、省烟草专卖局、省地矿局分别将上半年和 │
│ │ │ │全年工作完成情况上报，请省发展改革委将全年工作完 │
│ │ │ │成情况上报。 │
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二、加快推进结构调整和转变经济发展方式，培育和壮大主导产业。
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│5．着力发展草地养羊、养牛， │ 禄智明│省农业厅黄家 │省农业厅：实现全省生猪存栏达2300万头、牛存栏840 │
│积极发展家禽和特色养殖，进 │ │培(省农办 │万头，羊存栏500万只，肉类总产量238万吨；推广杂交 │
│一步巩固生猪生产，加快形成 │ │黎光武、省乡 │猪2800万头，其中三元杂交猪1700万头，比重达60％： │
│一批规模化、标准化、产业化 │ │企局叶韬) │完成牛杂交改良50万头，优质肉羊改良20万只；肉猪 │
│的畜产品生产基地，力争畜牧 │ │ │出栏率突破110％、牛出栏率达到15％以上、羊出栏率 │
│业增加值占农业增加值的比 │ │ │70％以上；草地建设80万亩，冬闲田土种草120万亩，秸 │
│重每年提高一个百分点。 │ │ │秆处理利用350万吨，饲料推广170万吨；口蹄疫、禽流 │
│ │ │ │感免疫密度达到应免数的100％，猪瘟、高致病性猪蓝耳 │
│ │ │ │病、鸡新城疫的免疫密度达到95％以上。省乡企局：重点 │
│ │ │ │扶持已命名的省级农产品加工示范企业发展养殖基地。 │
│ │ │ │请省农业厅将上半年和全年工作完成情况上报；请省乡 │
│ │ │ │企局将全年工作完成情况上报。 │
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│6．大力发展烤烟、油菜、茶叶、 │ 禄智明│省农业厅黄家 │ │
│蔬菜、水果、中药材、花卉等特 │ │培(省农办黎光 │省农业厅：实施农业结构调整重点特色产业化项目，重点 │
│色农产品，建设一批优质特色 │ │武、省乡企局叶│抓好油菜、茶叶、蔬菜、水果等特色优势农产品生产，扩大│
│农产品生产示范基地。 │ │韬、省烟草专卖│示范基地规模。省烟草专卖局：完成643．37万担烟叶生产 │
│ │ │局陈卫东) │收购任务。省乡企局：重点扶持已命名的10个省级农产 │
│ │ │ │ │
│ │ │ │品加工示范基地、10个省级农产品加工示范企业。 │
│ │ │ │请省农业厅、省烟草专卖局、省乡企局分别将全年工作 │
│ │ │ │完成情况上报。 │
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│7．切实加强农产品生产环境 │ 禄智明│省农业厅黄家 │省农业厅：加强和完善农产品质量安全执法体系和检验 │
│保护和农业投入品监管，大力 │ 谢庆生│培、省质监局张│检测体系建设；启动省级农业标准化综合示范区建设， │
│推行农业标准化，对农产品生 │ │梓钟 │加快农业标准制定修订、农产品质量认证和品牌评价等 │
│产质量进行从农田到餐桌的 │ │ │工作。省质监局：到2012年制定完成粮食、油料、水果、 │
│全程监控，从源头上保障农产 │ │ │蔬菜、畜禽、蛋、奶、茶叶、烟草、食用菌、糖料作物、 │
│ │ │ │蜂产品、草产品、花卉、现代中药产品、生物技术、林产 │
│品的质量安全。 │ │ │品及其它经济作物等方面的产品质量安全标准，农产品质 │
│ │ │ │量检测方法标准以及生产技术规程等技术标准50项，其中 │
│ │ │ │2008年制定10项；申报并组织实施8个第六批全国农 │
│ │ │ │业标准化示范区建设项目；抓好4个第一批省级农业标 │
│ │ │ │准化示范区建设项目，其中2008年完成3个农业综合 │
│ │ │ │标准体系的审定。 │
│ │ │ │请省农业厅、省质监局分别将全年工作完成情况上报。 │
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│8．进一步加强农田水利建设， │ 禄智明│省水利厅黎平、│省水利厅：加强农田水利设施建设。省农业厅：完成300 │
│开发整理耕地和建设高标准 │ 辛维光│省农业厅黄家 │个乡镇畜牧兽医站新建和改建，新建100个乡镇农牧综 │
│基本农田250万亩；强化农技 │ │培、省农机局 │合站；整合农村信息资源，健全农村信息服务体系；实施 │
│推广体系建设，积极推进农业 │ │负责人、省工 │好“金农”、“三电合一”和农村信息化示范等工程，推进│
│机械化；整合农村信息资源， │ │商局杨正国、 │信息进村入户。省农机局：新增各类农机5万台，抓好水 │
│大力改善农产品流通条件，切 │ │省国土资源厅 │稻机插秧40万亩、马铃薯机收25万亩、跨区机收300 │
│实提高农产品商品率。 │ │张克湘、省农 │万亩及小麦机播等农机项目的实施。省工商局：引导符 │
│ │ │办黎光武、 │合条件的涉农企业争创驰名、著名商标；加大农产品商 │
│ │ │省气象局罗宁 │标和地理标志商标申报力度，做好著名商标认定工作； │
│ │ │(省商务厅邵祥 │查处商标侵权假冒案件。省国土资源厅：以粮食主产区、 │
│ │ │林、省信息产 │中低产田土相对集中地区及新农村建设“百村试点”村 │
│ │ │业厅陈坚) │为主，实施耕地整理复垦40万亩。省农办：实施耕地整 │
│ │ │ │理复垦10万亩。省气象局：以贵州农经网为基础，启动 │
│ │ │ │建立贵州省涉农信息资源共享平台；开通数字电视农经 │
│ │ │ │网“三农”频道，建设一批农经网信息发布电子屏。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│9．按照“捆绑使用、样板先行、 │ 王晓东│省财政厅 │省财政厅：探索支农资金整合的机制性、体制性办法措 │
│先易后难、滚动发展”的原则， │ 禄智明│李岷、省发展 │施；建立县级支农资金整合的奖补制度；扩大县级整合 │
│改进支农资金投入方式，提高 │ │改革委刘远 │试点；完善省级支农资金整合机制，推动项目审批权限 │
│资金使用效益。大力引进和培 │ │坤、省农办黎 │下放工作；推进省级农口部门预算专项归并整合工作； │
│育农业产业化经营龙头企业， │ │光武、省农业 │ │
│继续支持乡镇企业和农民专 │ │厅黄家培、省 │及时下达和拨付各项支农专项资金。省发展改革委：做 │
│业合作经济组织加快发展。 │ │水利厅黎平、 │好整合支农资金的试点工作。省农办：抓好国家安排的 │
│ │ │省林业厅金小 │“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点工作，│
│ │ │麒、省乡企局 │探索财政扶贫资金滚动使用与产业化扶贫相结合的有 │
│ │ │叶韬 │效办法，继续抓好瓮安、独山、凤冈等10县涉农资金整 │
│ │ │ │合试点工作；对投入到县的财政扶贫资金与其他涉农项 │
│ │ │ │目资金进行统一管理使用；新认定19个国家级扶贫龙 │
│ │ │ │头企业。省农业厅：集中各项财政支农资金，加大对重点 │
│ │ │ │区域、重点产业、重点环节的投入；探索经营性项目“借 │
│ │ │ │本留利、滚动发展”的投入机制；加大对省级以上农业产 │
│ │ │ │业化经营重点龙头企业的扶持，重点支持生态畜牧业、 │
│ │ │ │茶叶、蔬菜、辣椒、马铃薯、精品水果等优势产业发展；引│
│ │ │ │进10家以上省(境)外农产品加工企业到我省从事农业 │
│ │ │ │产业化经营；支持农民专业合作经济组织开展相关培 │
│ │ │ │训、技术推广、市场服务等。省乡企局：推进政、银、企合│
│ │ │ │作模式，提高乡镇企业发展资金的使用效益；乡镇企业 │
│ │ │ │发展资金重点向农产品加工业倾斜。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│10．在继续落实好现有各项扶 │ 禄智明│省扶贫办黎光 │省扶贫办：重点开展全省12个革命老区和人口较少民 │
│贫开发政策措施的基础上，按 │ │武(省发展改 │族地区的1744个贫困村的整村推进工作；实行贫困村 │
│照发展现代农业的要求，积极 │ │革委刘远坤、 │相对集中连片开发；发展草地生态畜牧业和比较优势明 │
│帮助贫困地区找准脱贫致富 │ │省农业厅黄家 │显的茶叶、中药材、蔬菜、水果等产业。省发展改革委：实│
│的突破口，在更高起点上实现 │ │培、省乡企局 │施以工代赈工程，加强贫困地区农村基础设施建设。省 │
│贫困地区农业生产的跨越式 │ │叶韬) │乡企局：扶持一批贫困地区促进农民增收的特色加工 │
│发展。 │ │ │业、乡村旅游业项目。 │
│ │ │ │请省扶贫办、省发展改革委、省乡企局分别将全年工作 │
│ │ │ │完成情况上报。 │
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│11．要把发展现代农业、调整 │ 禄智明│省农办黎光武、│省农办：发展烤烟、油菜、茶叶、蔬菜、水果、中药材、花│
│农业产业结构作为建设社会 │ │省发展改革委刘│卉等特色农产品；省级“百村试点”村基本达到“一村一 │
│主义新农村的首要任务，大力 │ │远坤、省乡企局│特”或“一村一品”；在生活宽裕、乡风文明、村容整洁、│
│推进农村经济社会协调发展， │ │叶韬、省气象局│管理民主等方面有新的发展和进步。省发展改革委：支持绿│
│加快实现“生产发展、生活宽 │ │罗宁(省农业厅 │色有机农业和生态旅游农业发展，发展生物质原料种 │
│裕、乡风文明、村容整洁、管理 │ │黄家培) │植；加强名特优稀农业产业化，做好现代农业示范项目 │
│民主”的目标。 │ │ │建设。省乡企局：发展茶、油、椒、薯、药为主的绿色农产│
│ │ │ │品加工业；扶持一批产业型示范大项目；引导一批产业 │
│ │ │ │型项目向乡镇企业集聚区发展。省气象局：完善农业气 │
│ │ │ │象灾害监测预报业务和农业干旱综合监测预报业务流 │
│ │ │ │程，加强人工防雹工作。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│12．坚持围绕农业产业化办工 │ 禄智明│省经贸委班程 │省经贸委：实施“中小企业成长工程”，加大对特色食品、│
│业、围绕旅游业办工业，加快 │ 孙国强│农、省农业厅黄│旅游商品、民族制药等特色优势产业的支持力度，省级 │
│发展特色食品、旅游商品、民 │ 谢庆生│家培、省食品药│支持企业的各类专项资金向特色优势产业倾斜；“国家 │
│族制药等特色优势产业，使之 │ │品监管局董穗 │中小企业银河培训”和“省中小企业星光培训工程”向特 │
│逐步成长为我省新的支柱产 │ │生、省乡企局叶│色优势产业倾斜；推动“贵州中小企业创业基地”和“中 │
│业。 │ │韬(省旅游局杨 │小企业公共服务平台”建设。省农业厅：加大对特色食 │
│ │ │ │品、民族制药等特色优势产业龙头企业的扶持。省食品 │
│ │ │胜明、省发展改│药品监管局：引导省内药品生产企业开发具有自主知识 │
│ │ │革委刘远坤) │产权的地方特色民族药品种。省乡企局：巩固发展遵义 │
│ │ │ │现有茶叶、辣椒集团，组建都匀毛尖集团和油脂、油料加 │
│ │ │ │工集团；举办“2008中国贵阳第四届医药博览会”；扶持 │
│ │ │ │乡镇企业进行乡村旅游商品开发，扶持乡镇企业兴办旅 │
│ │ │ │游市场和开发旅游商品营销项目。省发展改革委：加快 │
│ │ │ │特色食品、民族制药等优势产业项目前期工作，争取国 │
│ │ │ │家的项目资金支持。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│13．积极支持能源工业加快发 │ 王晓东│省发展改革委刘│省发展改革委：力争开工建设2个以上电源项目。贵州 │
│展，统筹安排现有电源项目建 │ 孙国强│远坤、贵州电网│电网公司：新开工220千伏以上输电线路814公里，投 │
│设，为将来的发展预留空间； │ │公司唐斯庆 │产509公里；建成新的“两交一直”西电东送通道，到 │
│切实加强输电通道建设，为培 │ │ │2010年全省西电东送输电能力达到1000万千瓦；开工 │
│育省内电力市场和拓展省外 │ │ │建设兴仁换流站--独山500千伏外环网；开工建设桐 │
│电力市场提供有力支撑。 │ │ │梓--道真--涪陵220千伏通道和太平--秀山Ⅱ │
│ │ │ │回220千伏输电通道。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│14．对于以铝、磷、煤为重点的 │ 王晓东│省经贸委班程 │省经贸委：以铝、磷、煤原材料工业为重点，实施一批延 │
│原材料工业，要提高技术水 │ 孙国强│农、省发展改革│长产业链、提升装备水平的重大技改项目；开展铝、磷行 │
│平，扩大生产规模，减少污染， │ 辛维光│委刘远坤、省环│业准入工作，引导企业提高技术水平，降低能源消耗，减 │
│降低能耗，提高资源综合利用 │ │保局李康民 │少污染物排放，促进产业集群式发展。省发展改革委：加 │
│水平，增强市场竞争力；大力 │ │ │强煤化工、磷化工、铝工业规划指导；加快推进煤化工、 │
│发展原材料精深加工，促进产 │ │ │磷化工、铝工业等重大项目的核准、备案以及前期工作。 │
│业集群式发展，延长产业链， │ │ │省环保局：支持原材料工业扩大生产规模，提高环评审 │
│提高附加值。 │ │ │批效率；对于以铝、磷、煤为重点的原材料工业企业中主 │
│ │ │ │要污染物未达标排放的单位实施限期治理；严格高耗 │
│ │ │ │能、高污染企业行业准入环保核查。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│15．依托我省军工企业和地方 │ 孙国强│省国防科工办张│省国防科工办：实施《省人民政府关于鼓励和支持军民 │
│重点企业人才、技术优势，大 │ │伟力、省经贸委│结合产业发展的实施意见》；在民用航空、成套设备、汽 │
│力发展汽车零部件、工程机械 │ │班程农、省科技│车及汽车零部件等关键领域，分年度组织实施一批装备 │
│等装备工业；以国际合作研制 │ │厅于杰、省信息│制造业科技创新项目和能力建设项目，形成产业集群； │
│4座级通用飞机为突破口，重 │ │产业厅陈坚(省 │培育带动作用大的装备制造业大企业大集团；完成4座 │
│点发展30座级通用飞机，启 │ │发展改革委刘远│级通用飞机国际合作合同签订及适航取证工作，实现批 │
│动建设贵州区域通用航空网 │ │坤、贵航集团负│量出口；完成30座级涡桨多用途通用飞机的技术和经 │
│络；有重点地在航天航空、电 │ │责人) │济可行性论证工作；完成《贵州区域通用航空网络建设 │
│子信息、新材料等领域发展高 │ │ │总体方案》，开展贵州区域通用航空网络建设；分年度组 │
│新技术产业。 │ │ │织实施一批民用航空转包生产、民用航天配套等高新技 │
│ │ │ │术产业项目。省经贸委：支持10户军工及地方企业合作 │
│ │ │ │开发新产品、新技术；组织实施好2-3项重大技术开发 │
│ │ │ │专项，推动先进装备制造、电子信息、新材料等高新技术 │
│ │ │ │产业发展；做好国际合作研制4座级通用飞机以及发展 │
│ │ │ │30座级通用飞机的前期工作。省科技厅：设立通用飞机 │
│ │ │ │科技专项，支持通用飞机及相关产业的关键技术攻关； │
│ │ │ │做好贵阳高新技术开发区的扩区准备工作；启动“贵州 │
│ │ │ │省国家制造业示范工程”、“环境友好、高值化PVC树脂 │
│ │ │ │及其特种专用料生产技术开发”等3-5个国家科技计划 │
│ │ │ │项目；在航空航天、电子信息、新材料等领域遴选并启动 │
│ │ │ │实施5-8项省级重大科技专项；为产业提供技术储备， │
│ │ │ │培育5-8项重点科技攻关项目；实施20项解决高新技 │
│ │ │ │术发展的关键共性技术需求项目。省信息产业厅：起草 │
│ │ │ │《推动贵州省动漫产业发展的指导意见(草案)》；促进20 │
│ │ │ │个新的软件产品通过产品登记；新建1个省级企业技术 │
│ │ │ │中心。省发展改革委：实施高技术产业发展专项，支持航 │
│ │ │ │空航天、电子信息、新材料、生物等高技术产业的发展； │
│ │ │ │力争国家将安顺命名为“国家航空高技术产业基地”，开 │
│ │ │ │工建设一批航空产业发展项目。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位、省发展改革委分别将全年工作完成 │
│ │ │ │情况上报。 │
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│16．坚持科技兴烟，加快实施 │ 王晓东│省经贸委班程 │省经贸委：指导完成贵阳卷烟厂异地技改主体工程建 │
│贵阳烟厂异地技改工程，切实 │ 禄智明│农、省发展改革│设；重点扶持一批传统名优白酒企业的升级改造项目； │
│提高卷烟工业的技术装备和 │ 孙国强│委刘远坤、省烟│跟踪扶持省第一批重点扶持的10家白酒企业及品牌， │
│工艺水平；加强卷烟品牌和销 │ │草专卖局陈卫 │启动或完成2-5家重点企业的扩能改造，全省规模以上 │
│售网络建设，扩大高档卷烟比 │ │东、贵州中烟工│白酒产量增长20％以上。省发展改革委：加快贵阳烟厂 │
│重和我省卷烟在全国市场的 │ │业公司白云峰 │异地技改工程、毕节地区顺泰烟叶公司打叶复烤线项 │
│份额。加大白酒行业整合力 │ │ │目、黔西南州烟草公司打叶复烤线项目、毕节地区烟草 │
│度，加快国酒茅台发展，振兴 │ │ │公司5万平方米烟叶仓库建设项目等项目建设进度，确 │
│传统品牌，培育新的名优品 │ │ │保按期建成投产；实施《茅台酒原产地及赤水河上游地 │
│牌，打造“贵州白酒”整体品 │ │ │区生态建设和环境保护规划实施方案(2007-2012年)》； │
│牌，扩大生产规模。 │ │ │推进茅台集团“十一五”新增1万吨／年茅台酒工程。省烟 │
│ │ │ │草专卖局：加强工商协同营销，共同培育品牌；推广“按 │
│ │ │ │客户订单组织货源”，销售卷烟106万箱。贵州中烟工业 │
│ │ │ │公司：确保贵阳卷烟厂易地技改项目按时完成；“黄果 │
│ │ │ │树”品牌产销量170万箱以上；“贵烟”品牌销量7万箱 │
│ │ │ │以上；省外一、二类烟的市场拓展取得新突破。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│17．坚持实施旅游精品战略， │ 黄康生│省旅游局杨胜 │省旅游局：优化黔东南和黔南旅游产品结构和空间布 │
│按照“分时、分级、分档”和“整│ 辛维光│明、省建设厅李│局；围绕贵黄、贵遵、镇胜、贵阳环城等高速公路，以及铜│
│合资源、集中力量、突出重点” │ │光荣、各市 │仁、荔波、兴义等支线机场，推进沿线观光产品升级换 │
│的要求，打造一批设施完备、 │ │(州、地)政府 │代；加快以休闲度假和健康旅游为重点的新旅游产品开 │
│特色突出、内容丰富、安全宜 │ │(行署)负责人 │发建设；完成《贵州省水体旅游产品规划》和《贵州省森 │
│人的景区景点，切实提高旅游 │ │(省发展改革委 │林旅游规划》编制，启动《贵州省旅游度假产品规划》、 │
│产品的档次和水平。以突出原 │ │刘远坤、省林业│“两高”精品旅游区规划和一批重点旅游区规划的编制； │
│生态的自然和文化为原则，高 │ │厅金小麒、省环│着重建设乡村旅游、生态旅游、红色旅游、避暑度假等特 │
│起点做好旅游景区景点和旅 │ │保局李康民) │色专项旅游产品；加快温泉旅游、赏花旅游、避暑旅游、 │
│游城镇开发建设规划。 │ │ │森林旅游、水上旅游等休闲度假旅游产品开发；完成5 │
│ │ │ │家以上3A和4A级旅游景区(点)评定及推荐工作。省建 │
│ │ │ │设厅：组织编制并评审国家级风景名胜区总体规划修编 │
│ │ │ │2个；组织编制并评审省级风景名胜区总体规划3个；组 │
│ │ │ │织编制并评审国家级风景名胜区、省级风景名胜区详细 │
│ │ │ │规划共5个。 │
│ │ │ │请省旅游局、省建设厅分别将全年工作完成情况上报。 │
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│18．加快完善以交通为重点的 │ 黄康生 │省交通厅程盂 │省交通厅：加快通往景区的旅游公路建设；实施好交通 │
│旅游基础设施，改善景区景点 │ 孙国强 │仁、省旅游局杨│部下达的红色旅游公路项目。省旅游局：完成一批重点 │
│进入条件，提高旅游综合接待 │ │胜明(省发展改 │旅游村寨民居旅舍及配套设施改造和建设；扶持一批旅 │
│能力。大力发展乡村旅游，积 │ │革委刘远坤、省│游商品生产经营企业或农户加工旅游食品、开发民间工 │
│极探索有利于农民群众参与 │ │招商局石超、省│艺品；推广乡村旅舍地方标准和“农家乐”服务标准；制 │
│旅游业发展的旅游资源开发 │ │商务厅邵祥林) │定实施旅游行业管理、乡村旅游、导游服务、旅游商品购 │
│模式。加强旅游行业标准体系 │ │ │物点、旅游信息等地方标准和行业标准；开展“文明导 │
│建设，逐步将旅游业纳入规范 │ │ │游”评选及服务技能大赛活动；推出黄果树瀑布节、贵阳 │
│化、标准化、健康发展的轨道。 │ │ │国际避暑节、黔东南原生态民族文化节及2008中国·贵 │
│进一步整顿和规范旅游市场 │ │ │州赏花游等一批独具特色的旅游节庆活动和产品，组织 │
│秩序，积极开展“满意在贵州” │ │ │好第二届“多彩贵州”歌唱大赛；推出“奥运旅游牵手多 │
│专项行动，不断提高旅游从业 │ │ │彩贵州”系列活动；拓展日本、韩国、东南亚和港澳台及 │
│人员素质，优化旅游发展环 │ │ │珠三角、长三角、京津地区等国内外重点客源市场，参加 │
│境。加大旅游宣传推介、旅游 │ │ │韩国等国内外旅游展销会及交易会；制定和实施培育入 │
│招商、旅游商品开发力度。深 │ │ │境客源市场和支线航线的奖励政策；策划和准备一批以 │
│化旅游管理体制改革。 │ │ │旅游景区特许经营、温泉产品开发和酒店建设为重点的 │
│ │ │ │招商项目；完成世界银行贷款项目评估并提交世界银行 │
│ │ │ │总部审批工作；推进国有旅行社企业的改组改制工作； │
│ │ │ │力争到2012年全省接待国内旅游达1亿人次左右，接 │
│ │ │ │待入境者达100万人次左右，旅游总收入达1000亿元 │
│ │ │ │左右。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│19．大力发展面向民生的服务 │ 王晓东│省发展改革委刘│省发展改革委：加快发展社区服务、家政服务和社会化 │
│业，积极拓展新型服务业领 │ 禄智明│远坤、省商务厅│养老服务、教育、医疗卫生、文化、体育等服务业；实施 │
│域。大力发展现代物流业，加 │ 蒙启良│邵祥林、省农业│《贵州省“十一五”现代物流业发展规划》，培育建设区域│
│快建设区域性物流中心。完善 │ │厅黄家培、省供│性物流中心；实施《贵州省重点农产品批发市场建设发 │
│商品流通网络，活跃城乡市场， │ │销社张达伟 │展规划(2008-2015年)》，加大农产品骨干区域市场和产 │
│扩大内需总量。 │ │ │品产地批发市场建设力度。省商务厅：建立和完善可满 │
│ │ │ │足城乡居民基本生活消费需求的社区生活服务网络；发 │
│ │ │ │展连锁经营，建设定位清晰、布局合理、错位经营、各具 │
│ │ │ │特色的城乡零售市场格局和现代流通服务体系；建设现 │
│ │ │ │代物流项目，加快形成区域性物流中心；推进“万村千乡 │
│ │ │ │市场工程”、“双百市场工程”、“信福工程”和“东桑 │
│ │ │ │西移工程”项目建设。省农业厅：开展基层农技推广机构 │
│ │ │ │基础设施建设试点工作，推进基层农技推广体系改革，扶 │
│ │ │ │持农民专业合作经济组织建设。省供销社：建设省级物流 │
│ │ │ │中心1个，建立完善县域配送中心50个；村级综合服务 │
│ │ │ │站发展到6000个；全系统总营业额增长10％。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分别将全年工作完成情况上报。 │
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│20．认真落实全省中长期科学 │ 孙国强│省科技厅于杰、│省科技厅：组织遴选10项科技重大专项；2008年拟建2 │
│和技术发展规划纲要，继续抓 │ │省经贸委班程 │个省级重点实验室，新建1-2家省级工程技术研究中 │
│好重大科技项目的实施。加强 │ │农、省国防科工│心，新建1-2家科技企业孵化器；做好省科技文献共享 │
│区域科技创新体系建设，新建 │ │办张伟力(省发 │服务平台和省大型科学仪器共享服务平台建设；新建2- │
│一批重点实验室、工程技术研 │ │展改革委刘远 │3家生产力促进中心；组织认定20家省级高新技术企 │
│究中心、企业技术中心和科技 │ │坤) │业；培育1-2家国家级或省级创新型企业试点。省经贸 │
│资源共享服务平台。引导和支 │ │ │委：加大省技改资金支持力度，着力扶持重点行业、重点 │
│持创新要素向企业聚集，采取 │ │ │企业提升技术装备水平的技改项目；组织9家国家级、 │
│综合措施鼓励企业增加技术 │ │ │87家省级企业技术中心进行年度综合考评，新认定 │
│创新和技术改造投入，着力提 │ │ │10-15家省级企业技术中心；引导企业技术中心开发应 │
│升重点行业、重点企业的技术 │ │ │用新产品、新技术1000项以上，新产品产值率达15％以 │
│装备水平和技术创新能力。 │ │ │上；引导和帮助20户企业享受国家技术创新优惠政策， │
│ │ │ │采取综合措施鼓励企业加大技术创新投入。省国防科工 │
│ │ │ │办：组织一批符合条件的企业申报省级技术中心，力争 │
│ │ │ │2008年新增加2家省级技术中心。省发展改革委：新建 │
│ │ │ │2-3个省工程实验室或省工程研究中心。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位、省发展改革委分别将全年工作完成 │
│ │ │ │情况上报。 │
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│21．加快创业风险投资体系建 │ 王晓东│省发展改革委刘│省发展改革委：支持发展创业投资企业2-4家，搭建高 │
│设，促进科技成果向现实生产 │ 蒙启良│远坤、省科技厅│新技术企业融资平台；扩大城乡有线通信、无线通信和 │
│力转化。完善信息基础设施， │ 孙国强│于杰、省信息产│信息网络的覆盖率；加强电子政务建设，发展电子商务， │
│加快信息化与工业化相融合， │ │业厅陈坚、省通│加大制造业信息化推广应用力度。省科技厅：组建“贵州 │
│积极推进国民经济和社会信 │ │信管理局李德 │风险投资有限公司”；安排20个项目推广数字企业建设 │
│息化。深化科技体制改革。大 │ │明、省知识产权│等三个示范工程；培训信息化专门人才和管理人才 │
│力实施知识产权战略。加强科 │ │局蒋天才、省人│10000人次；实施“科技人才聚集工程”，举办1-3个优秀 │
│技人才队伍建设。加大科学知 │ │事厅何任叔(省 │青年科技人才培训班；编制农业适用技术科普手册；编 │
│识普及力度。 │ │气象局罗宁) │制“贵州省科学技术普及网”总体建设方案，并分年度安 │
│ │ │ │排实施；开展全省科技活动周和全省科技三下乡活动。 │
│ │ │ │省信息产业厅：基本完成省直党政机关内网建设并投入 │
│ │ │ │使用；完成全省电子政务外网部分应用系统建设；安排 │
│ │ │ │信息技术改造和提升传统产业项目20个；新增毕节、黔 │
│ │ │ │东南2个地州的“三电合一”试点工程。实施88个县级 │
│ │ │ │农业、畜牧部门和14个部级农产品批发市场子站点的 │
│ │ │ │网站群建设；建设省涉农信息资源共享平台；在贵阳市 │
│ │ │ │完成20个村级农村综合信息服务“超市”的建设；启动 │
│ │ │ │“乡乡有网站”试点工程；完成两个社区信息化试点项 │
│ │ │ │目。省通信管理局：完成385个20户以上自然村通电 │
│ │ │ │话；在20个乡镇实施信息支农计划。省知识产权局：组 │
│ │ │ │织实施《贵州省知识产权战略纲要》；制定《贵州省知识 │
│ │ │ │产权战略纲要》2008年度推进计划；印发实施《贵州省各 │
│ │ │ │市州地实施知识产权战略考核细则(试行)》；开展企事业 │
│ │ │ │知识产权试点示范工作；起草《关于加强农特产品地理 │
│ │ │ │标志保护的若干意见》。省人事厅：专业技术职务任职资 │
│ │ │ │格申报评审向基层和科技生产一线倾斜；开展享受国务 │
│ │ │ │院和省政府特殊津贴人员的评审推荐工作；开展博士后 │
│ │ │ │科研工作站、流动站的申报和管理工作。 │
│ │ │ │请各牵头承办单位分将全年工作完成情况上报。 │
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