白城市人民政府关于印发白城市第二次土地调查实施方案的通知
（白政发〔2008〕8号）
各县（市、区）人民政府、开发区（园区）管委会，市政府各委办局、各直属机构：
现将《白城市第二次土地调查实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年三月二十四日
白城市第二次土地调查实施方案
根据《
国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号），以下简称《通知》、《
吉林省人民政府关于开展第二次土地调查的通知》（吉政发〔2007〕23号）的精神，按照《第二次全国土地调查总体方案》、《第二次全国土地调查实施方案》的要求，为保证白城市第二次土地调查（以下简称“土地调查”）顺利开展，特制定本方案。
一、调查区域
白城市位于吉林省西北部，松嫩平原的西端，科尔沁草原的东部。北靠黑龙江省，南邻内蒙古自治区，东接松源市，西连内蒙古自治区，属三省区的结合部。位于东经121°38′-124°04′33″，北纬44°02′-46°18′15″。南北长229.5公里，东西宽212.5公里。白城市辖一个区，两个市和两个县，即洮北区、洮南市、大安市、镇赉县和通榆县。土地总面积25692.29平方公里。其中洮北区2489.77平方公里；大安市4909.13平方公里；洮南市5102.83平方公里；镇赉县4726.24平方公里；通榆县8464.32平方公里。白城市共有基本农田639195公顷。全市共有乡镇75个，自然村905个。
二、目的和意义
根据《
国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号）和《
吉林省人民政府关于开展第二次土地调查的通知》（吉政发〔2007〕23号）文件的要求，开展白城市第二次土地调查。白城市第二次土地调查指在白城市土地详查成果基础上，依据土地调查的有关技术规程和规定，依据土地详查和白城市土地变更调查的图件、数据等有关资料，并使用近期现势性的航天遥感数据资料，启用最新的国家勘界成果，采用新的土地分类体系，对白城市范围内的土地利用现状进行一次全新的实地调查，查清土地利用现状和所有权状况，在此基础上建设土地利用数据库。土地调查是国土资源管理的基础工作，其成果将广泛应用于土地利用总体规划修编、建设用地审批、耕地保护以及土地开发整理复垦、土地执法监察等日常业务工作中，实现土地调查信息的社会化服务，对提高国土资源管理的决策和管理水平有重大意义。
三、目标和主要任务
（一）目标
本次土地调查的目标是全面查清白城市范围内的土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。
（二）主要任务
土地调查主要任务包括：开展农村土地调查，查清全市农村各类土地的利用状况；开展城镇土地调查，掌握城市建成区、县城所在地建制镇的城镇土地状况；开展基本农田调查，查清全市基本农田状况；建设土地调查数据库，实现调查信息的互联共享。在调查的基础上，建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。具体任务如下：
1.农村土地调查
农村土地调查分为农村土地利用现状调查和土地权属调查两部分。
（1）土地利用现状调查
以县（市、区）为基本调查单位，按照统一的土地调查技术标准，以正射影像图为调查底图，实地调查每块土地的类型、位置、范围、面积、分布等利用状况，查清全市各类土地的分布和利用现状。
（2）土地权属调查
