二、深化“三基”建设，加快建立安全生产长效机制。按照人防、物防和技防三结合要求，全面加强“三基”工作，努力打造本质安全型企业。一是深化生产经营单位基层工作。按照《
安全生产法》、《
山东省安全生产条例》、《
潍坊市实施〈山东省安全生产条例〉办法》等法律法规规定，搞好体系和队伍建设，在所有生产经营单位中建立以主要负责人负总责、各层面安全管理人员为主体、覆盖生产经营单位上下的安全生产管理体系，所有生产经营单位都要按规定要求配足配强安全管理人员，努力造就一支作风过硬、敬业爱岗、技术娴熟、铁面无私的基层安全生产管理队伍。二是夯实生产经营单位基础工作。围绕开展安全标准化建设，进一步健全各项规章制度，完善操作规程，建立风险评价体系，促进企业安全管理上水平；开展安全生产专项整治，坚持日常检查与突击检查相结合，持续深入排查整改事故隐患，建设本质安全型企业；认真落实安全费用提取、风险抵押金存储等经济政策，不断加大安全生产投入，淘汰落后工艺和装备，促进科技兴安；制订完善事故应急救援预案，利用信息技术，健全完善对重大危险源、重大事故隐患、重大安全设施的安全监控，不断提升安全生产能控度和可控度；所有生产经营单位都要在安全管理机构和人员调整变动、安全生产责任制、安全隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产费用管理等方面建立备案制度，并定期向同级安监部门备案。同时，健全完善安全管理台帐，进一步加强安全基础管理工作。三是强化从业人员基本功训练。各生产经营单位要高度重视员工安全素质教育工作，继续深化“百万员工安全培训工程”。要充分发挥公司、车间、班组三个层面的职能和作用，重点围绕生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一线从业人员四个群体，深入开展安全生产法制教育，提高全员特别是企业主要负责人的安全法制意识；大力推进安全基本知识教育，增强广大员工的自我防护意识；强化安全技能教育，提高员工的安全履职能力，从根本上解决“三违”现象，有效防范各类安全事故的发生。
三、突出重点环节，提高安全生产监管水平。一是强力推进安全标准化建设。按照“政府推动、政策激励、部门督导、严格考核”的基本思路，不断加大安全标准化建设推进力度。年内，安全标准化考核通过率同比提高25%，以标准化推动安全生产规范化、法制化。二是加强源头管理。认真贯彻执行国家法律法规和国家、省、市制定的产业政策，健全市场准入和退出机制。严格落实矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业新建、改建、扩建项目的安全生产“三同时”制度，严防不具备安全生产条件的项目或企业进入市场。三是强化应急管理。积极争取财政等部门的支持，尽快建立各级安全生产综合监管与应急救援指挥系统，对重点企业、重点设施、重点部位和重大危险源实现实时监控，稳步推进县市区、市属开发区信息系统平台建设。强化应急体系建设，健全完善事故应急救援预案，定期组织实战演练，提高应急管理能力。四是认真落实安全生产经济政策。通过行政许可、执法监察、宣传教育等方式，督导生产经营单位认真落实安全生产费用提取使用、安全风险抵押金存储、安全专用设备投资抵免所得税、安全生产责任保险等政策，加大安全投入，改善安全生产条件，实现本质安全。
