苏州市政府办公室关于印发2008年苏州市对口援助工作计划的通知
（苏府办〔2008〕27号）
各市和吴中、相城区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市发改委、财政局：
市政府同意《2008年苏州市对口援助工作计划》，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年三月三日
2008年苏州市对口援助工作计划
对口支援和东西扶贫协作，是党中央、国务院为推进区域协调发展做出的重大战略决策。开展对口支援西藏林周县、陕西榆林市、重庆云阳县工作，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要内容，既是党中央、国务院和省委、省政府交给我市的政治任务，更是我市义不容辞的责任和义务。2008年，我市各级、各部门要在巩固帮扶成果的基础上，进一步加大对口支援工作力度，全面加强与对口地区的交流与合作，积极推进对口支援和东西扶贫协作工作再上新台阶。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，进一步强化对口支援和东西扶贫协作工作的组织领导。坚持以政府援助为基础，以企业合作为重点，突出援建项目带动，探索建立有利于优势互补、提高效率的新机制，广泛动员社会各界多渠道、多层次、多形式开展对口支援和东西扶贫协作。通过资金援助、企业合作、人才交流、劳动力转移和教育、卫生、科技帮扶等形式，着力帮助对口地区群众解决生产生活中的实际困难，增强受援方自我发展能力，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
二、工作重点
（一）进一步提高认识，积极探索对口支援工作新思路。东部发达地区对口支援西部和边疆地区，是党中央做出的重要战略决策，是关系到党和国家工作全局的政治任务，也是在社会主义市场经济条件下帮助西部欠发达地区实现快速发展的有效措施。全市上下要从讲政治、讲大局的高度，进一步统一思想，明确责任，形成合力，狠抓落实。在坚持已取得对口支援成功做法的基础上，根据新形势、新任务和新要求，积极探索对口支援工作的新思路、新做法。通过抓项目、抓典型，不断总结提高，做到援助项目资金及时到位，对口帮扶工作责任到位，力争对口支援工作取得新的突破。
（二）坚持项目带动，着力改善对口地区生产生活条件。要按照“统筹兼顾、讲求实效、优势互补、共同发展”的原则确定对口援助项目，继续坚持以基础设施项目为主、社会公益项目为主、富民惠民工程为主的“三为主”对口支援工作思路。全力支持援建一批使当地广大群众直接得益和长期收益的项目，努力为对口地区老百姓办实事、办好事。要按照推进社会主义新农村建设的要求，帮助对口地区培育和发展种植业、养殖业和农副产品加工业，多渠道提高当地群众的收入，支持发展生态农业和科技农业，促进资源、人口和环境的良性循环，推动实现资源开发与环境保护的双重目标。
（三）突出智力帮扶，开展宽领域、多层次的合作交流。继续做好援建希望学校和卫生院（所）工作，帮助对口地区新建和改造一批危旧校舍，组织对口学校开展形式多样的交流活动和培训，为贫困地区的学校捐赠教学设备和书籍，改善办学条件，丰富教学手段和教学内容。要通过干部、专业技术人员和实用型人才培训，帮助对口地区干部群众更新观念、拓宽发展思路、增长科技知识、提高综合素质。用先进理念创新对口支援工作机制，在教育卫生、农业生产、工业经济、人才科技、社会事业等各个领域广泛开展对口帮扶和合作交流。
