20. 进一步完善工程建设标准体系。加大涉及建筑节能、质量安全、公共利益、村镇建设及新材料、新技术推广应用标准规范的编制和修订,着重制定并强制推行严格的节能、节水、节材标准。召开全省工程量清单报价现场会,加大推广应用力度,解决恶性压价和不正当竞争问题。
(五)进一步规范建筑市场秩序
21. 加强全省招标投标工作的组织领导。组建省建设厅招标投标管理办公室,充实力量,加强领导,搞好组织、协调和业务指导。
22. 进一步规范招投标活动。结合行业特点,推行《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》的贯彻实施。把握施工、监理、设计市场特点,建立规范的招标投标标准模式以及招标后跟踪管理和评估制度。继续充实完善省级评标专家库。召开全省电子评标、网上评标现场会,积极推行网上远程评标。
23. 完善有形市场建设。起草《河南省建设工程交易中心通用规则》,探讨招投标监管与大市场(公共资源交易中心)的对接模式。做好全省建设工程交易中心、分中心检查验收工作,加快解决有形建筑市场收费问题,帮助各地协调物价部门核定建筑市场交易取费标准。继续推广星级化服务模式,提高服务质量和水平。
24. 严格市场准入。出台《河南省贯彻建设部资质管理规定的实施意见》,完善劳务企业资质管理方案,对企业动态考核进行重点抽查。抓好招标代理机构、质量检测机构、造价咨询机构和监理企业的资质和行为监管,严格外省进豫企业资质备案管理和市场行为的动态抽查考核,规范外省进豫企业行为。继续完善《全省工程建设监管信息系统》,实现全省工程项目信息的完整性、规范化、标准化。
25. 加强装饰市场监管。完善相关规章制度,做好《河南省装饰装修行业管理办法》的调研修订工作。以“四节一环保”为切入点,推动装修装饰行业的科技进步。开展装饰材料检测,继续做好绿色装饰材料的认证、推介工作,严把装修装饰材料准入关。严格装修装饰工程质量验收和鉴定,加强装修装饰安全生产管理。加强对家装市场的引导和监管,对企业实行动态管理和考核,严格市场准入和清出,确保装饰市场规范有序。
26. 加强市场执法力度。研究确定围标、串标、转包、挂靠、违法分包的认定方法,加大对以上行为的预防和打击力度。会同监察部门继续开展建设工程项目执法监察和专项检查,依法严厉查处业主和勘察、设计、施工、监理等企业的各种违法违规行为,随时清出发生违法违规行为的企业和个人。与省物价执法部门联合开展监督检查,重点处罚不执行新收费标准的建设单位、招标代理机构和监理企业。
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