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河南省建设厅关于印发2008年河南省建筑业管理与发展工作要点的通知


  3. 发挥部门联动工作机制作用。与省直相关部门建立建筑业发展联席会议制度,定期研究分析建筑业发展政策与走势,及时制定政策措施。与金融机构签订合作协议,争取金融部门对建筑企业特别是骨干建筑企业增加信贷额度,提供灵活多样的流动资金贷款和各类保函;加强与税务机关的协调,进一步落实骨干企业查帐征收税收政策,实现总承包企业对分包企业税款的代扣代缴。进一步完善建筑业统计体系,建立产业经济运行分析制度,做好建筑业发展统计分析,一季度一次发布建筑业发展分析报告。

  4. 积极探索新的企业融资方式。支持引导骨干企业整合资源共同打造融资平台,探索和开拓中小企业融资渠道,逐步解决融资难问题。

  5. 深化建筑业企业改革。坚持以市场为导向,指导企业不断完善法人治理结构和内部经营管理机制。深化企业三项制度改革,研究新的《劳动合同法》颁布实施后,企业用工保障与经营管理问题,规范劳动合同。

  (二)进一步优化结构

  6. 深入分析行业结构现状。研究市场及投资方向,根据国家宏观调控和我省投资结构调整及建筑市场的发展变化,进行资源优化配置,进一步优化建筑业行业结构。以企业动态考核为抓手,调整建筑企业结构,逐步形成施工总承包、专业承包和劳务分包趋向金字塔式的结构形态。

  7. 加强特级企业资质就位工作指导。参照新的特级企业资质标准,有针对性地对现有特级企业进行指导,进一步提升特级企业层次。

  8. 培育工程总承包和项目管理企业。支持、引导具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业,通过改造、重组、兼并、联合,拉长产业链,提高项目管理能力,向工程总承包或项目管理方向发展。

  9. 大力发展施工总承包企业。大力发展冶炼、电力、公路、市政、水利水电、化工石油、机电安装、房屋建筑、矿山、通信、铁路等施工总承包企业。鼓励施工总承包企业向集团化方向发展,开展多元化经营,开发关联产品,延伸产业链条,提高规模经营效益。

  10. 不断壮大专业承包企业。支持专业企业向设计、施工、制作、销售一体化发展。鼓励一、二级施工总承包企业分设具有独立法人地位的专业承包公司,引导和支持三级施工总承包企业向专业化、技术型专业承包方向发展。

  11. 着力发展建筑劳务分包企业。深入研究建筑劳务分包企业的纳税政策,避免重复纳税。引导具备条件的建筑劳务队伍和成建制建筑劳务队伍成立建筑劳务分包企业;引导部分三级施工总承包企业向建筑劳务分包企业转化;引导一、二级施工总承包企业分离富余职工,成立建筑劳务分包企业。


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