（四）要进一步提高行政执法案卷质量，将此项工作纳入行政执法监督工作。行政执法案卷质量直接反映了行政执法人员的执法理念和执法水平。各级交通部门和执法机构都要推动行政执法案卷评查制度的建设，定期或不定期地对案卷进行评查，并要高度重视通过案卷评查考核行政执法部门和行政执法人员的执法质量。在继续抓好行政处罚案卷的基础上，今年要将行政许可案卷作为规范的重点，《
行政许可法》、《
中华人民共和国道路运输条例》颁布实施后，行政许可主体、程序、文书式样都发生了很大的变化，要加大力度审查行政许可的实施主体是否具有法定资格，行政许可的实施是否遵循法定程序等，以便及时发现和解决行政许可工作中存在的问题。
（五）要进一步提高行政执法队伍素质。提高行政执法队伍素质，要注意做到三个结合：一是提高政治素质与业务素质相结合。要组织交通行政执法人员加强政治理论学习，今年重点学习党的十七大报告中关于加快建设社会主义法治国家提出的一系列新观点、新任务和新举措，树立执法为民的理念，并进一步加大对交通行政执法人员的业务培训力度，组织法制工作人员学习本职工作所涉及的法律、交通业务、公共管理知识等。二是执法资格管理与培训考核相结合。要加强交通行政执法证件管理工作，交通行政执法人员必须持有交通部统一制式的交通行政执法证，并定期接受法律知识培训考核，不参加培训考核或者考核不合格的，不能从事一线执法工作；三是规范执法行为与推行执法责任制相结合。结合行政执法责任制工作的深入开展积极探索和推行行政执法绩效评估和奖惩办法，实行评议考核制，执法岗位竞争上岗和淘汰制。要通过不懈的努力，建设一支政治素质高、业务素质精、作风素质好的交通行政执法队伍。
四、加强行政执法监督工作
深入贯彻落实《
吉林省行政执法监督办法》和《
吉林省规章规范性文件监督办法》，加强对抽象行政行为和具体行政行为的监督。一是要强化对规范性文件的监督。要落实机构和人员，根据《
吉林省规章规范性文件监督办法》、《吉林省交通厅规范性文件程序规定》等有关规定，各级交通部门、厅直各单位法制机构要加强对规范性文件的审核把关和备案审查工作，凡是涉及行政相对人权利义务的文件，一律纳入规范性文件备案审查的范围；凡是制定内部管理规定的，不得涉及影响行政相对人权利义务的内容；凡是制发涉及外部行政管理的规范性文件，法制机构必须落实人员在文件发布之日7日内向上级交通部门法制机构备案，不得遗漏；凡是与法律、法规、规章相抵触的文件或条款，都要坚决予以纠正。各级交通部门要根据规范性文件的内容规定有效期，有效期满文件自动失效，需要继续实施的，经评估后按原有程序重新发布。省厅将继续每半年组织一次规范性文件检查，及时发现和纠正违法不当的规范性文件，逐步建立起抽象行政行为违法的责任追究机制。二是要继续搞好行政执法检查。各地、各部门要以贯彻落实今年1月1日正式施行的《
吉林省行政执法监督办法》为契机，努力开创行政执法监督工作新局面。今年行政执法检查工作要紧紧围绕交通重点工作，以《纲要》、《
行政许可法》、《
吉林省行政执法监督办法》的贯彻实施情况为重点，主要内容包括行政执法责任制深入推行情况，行政执法案卷评查情况，自由裁量权的细化情况，法制机构、行政复议机构建设情况，依法决策机制建设情况及
行政许可法相关的各项配套制度制定落实情况及审批件制作情况等。厅直各单位、各级交通部门要把建立健全行政执法监督制度做为今年法制工作中的一项重要工作，切实抓出成效。应定期组织开展专项行政执法检查，及时解决行政执法工作中存在的问题。
