二、明确环境保护的指导思想和目标任务
（四）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻《
国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《
湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》精神，坚持环境保护与生态建设并重方针，进一步实施可持续发展战略，加强环境综合整治，严格环境执法，提高环境管理水平，加大环保投入，深化宣传教育，增强市民环境保护意识，实现经济与环境协调发展，努力把我市建设成为社会文明昌盛、经济健康发展、环境质量良好、资源合理利用、生态良性循环、城市优美洁净、基础设施齐全、生活舒适便捷的现代化城市。
（五）目标任务。全面落实湖南省经济社会发展“十一五”规划和长株潭三市环境同治规划提出的环境目标任务，使我市主要污染物的排放总量得到有效控制，重点行业的污染排放强度明显下降，城市空气质量、居民饮用水水源水质明显好转，生态环境得到改善。
1.主要环境质量指标。到2010年，我市饮用水水源保护区水质达标率达到96%，水环境功能区水质月均值达到90%，城市空气质量优良率达到80%，区域环境噪声达标率达到80%，森林覆盖率达到55%。
2.主要污染控制指标。到2010年，二氧化硫排放总量为7.49万吨，在2005年基础上削减6%；COD为5.2万吨，在2005年基础上削减17.46%；镉为0.9吨，在2005年基础上削减23.7%；砷为1.33吨，在2005年基础上削减25.28%。到2010年我市城镇生活污水集中处理率为55%，提高39.7%；主城区生活污水集中处理率为80%，提高58.2%；城市生活垃圾无害化处理率为100%，提高44.1%；主城区生活垃圾无害化处理率为100%，提高18.5%；医疗废物处理率为100%，提高100%；工业废水排放达标率为95%，提高2.8%；工业二氧化硫排放达标率为91%，提高1%；工业烟尘排放达标率为90%，提高4%；工业重用水率为85%，提高5.6%；危险废物综合利用、处理率为100%，提高0.1%；工业固体废物综合利用率为88%，提高3.4%；COD排放强度为10公斤/万元GDP，削减39.8%；二氧化硫排放强度为11公斤/万元GDP，削减47.1%。
市政府将对污染总量、控制和削减指标按年度分解到相关地区、行业和重点企业。
