四川省人民政府关于切实做好雨雪冰冻灾后重建工作的通知
(川府发电[2008]21号 2008年02月26日)
各市(州)、县(市、区)人民政府,省直各部门:
1月中旬以来,我省出现罕见的持续降温雨雪冰冻天气过程,这次灾害天气持续时间长、影响范围广、危害程度深,给群众生产生活和经济社会发展造成了严重影响。灾情发生后,在党中央、国务院的领导下,按照省委、省政府的部署,各地全力以赴抗灾救灾,抗击持续低温、雨雪和冰冻灾害工作取得重大的阶段性胜利。全省春节平安祥和,重大事故明显下降,生产要素保障有力,市场供给保持稳定,社会秩序井然。下一阶段,抗击雨雪冰冻灾害将由应急抢险抗灾转入全面恢复重建,为认真贯彻落实2月13日国务院第208次常务会议精神,切实做好灾后重建工作,现将有关事项通知如下。
一、抓紧编制灾后重建规划方案
各地要在摸清灾情的基础上,根据雨雪冰冻灾害造成的损失,抓紧编制完成灾后恢复重建总体规划方案和分项规划方案。重点突出六个方面:一是重要基础设施恢复重建,主要包括地方电网、公路、铁路、民航、水利(包括乡村供水)、城镇供水和污水处理、邮政通讯、广播电视、教育、卫生、气象、旅游设施等;二是因灾损坏、倒塌民房的修建;三是防治次生灾害需修建的设施;四是农业、林业生产设施的恢复重建;五是本地区灾后恢复重建的其他重要设施;六是支持恢复农业生产的其他措施。在规划方案中,要细化、量化各类设施受损情况,明确灾后恢复重建的总体目标、建设任务和内容、实施步骤和时间进度安排、总投资规模和多渠道资金筹措方案,落实责任主体和具体工作措施,制订组织管理、监督检查的工作措施。要注重提高应对极端气候等自然灾害的能力,相应提高设计标准,优化设计方案,提高基础设施建设水平和运行能力,通过恢复重建切实增强防灾减灾能力。
二、抓紧修复和重建受损的基础设施
坚持规划先行、统筹协调,突出重点、分步实施,立足当前、兼顾长远,企业为主、政府支持,加快电网、道路、城镇供水管网、电信、电视、广播等受损设施的修复和重建。电力方面,要以电网恢复重建为重点,统筹协调抢修方案、人力安排和物资调配,加快抢修进度,尽快恢复受损电网,确保在3月15日之前电网主体设施全部恢复供电,确保已经恢复的线路不再出现断电,在此基础上按新的设计标准进行恢复建设,提高供电的可靠性。交通方面,要尽快疏通恢复各类交通通道,按照择急择重的原则,结合大中修工程、危病桥整治工程及安保工程计划,逐步安排受灾地区路面、桥涵、挡防工程、安全设施等恢复工作。供水方面,要搞好城乡供水工程和输配水管网修复改造,保障灾区群众用水。通信方面,要以通信基站、通信杆路恢复重建为重点,抓紧修复受损设施,补充通信设施抢险维修设备、材料和备品备件。要抓紧广播电视、邮政、教育、卫生、气象、旅游设施等公用设施和社会事业设施的修复重建,尽快恢复相应功能。