规模养殖是生猪生产发展的趋势。各地要因地制宜，合理布局，完善生猪产业发展规划，大力推行标准化规模养殖和家庭适度规模养殖。各级政府要把生猪标准化规模养殖场（小区）的建设纳入基本建设计划，对圈舍改造、粪污处理以及水、电、路、防疫等配套设施建设给予适当扶持。各级发展改革和农业部门，要积极做好国家生猪标准化规模养殖项目的申报和组织实施工作。农村沼气建设项目安排要向生猪养殖重点地区倾斜，因地制宜地推广生态养殖模式。
四、完善生猪良种繁育体系
坚持“省管原种场、市管良种扩繁场、县管商品代场”的原则，加快生猪良种繁育体系建设步伐。2008年在关中、陕南、陕北各建1个原种猪场，在10个设区市各建1个良种扩繁场，在生猪生产基地县建设30个商品代场。各级农业、财政部门要认真组织实施国家生猪良种补贴项目，对生猪良种场建设和开展生猪人工授精所需的良种猪精液给予补贴。制订生猪人工授精管理和收费管理办法，对纳入补贴范围的种公猪进行鉴定和造册登记。加强生猪人工授精操作人员的技术培训，推广生猪科学饲养技术，加快生猪品种改良，提高生猪良种化水平和养殖效益。
五、抓好生猪防疫工作
认真做好口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大疫病的强制免疫工作，坚持春秋两季集中免疫与平时补免相结合，规范免疫程序，健全免疫档案，确保免疫质量。以规模养殖场为重点，推行新型二维码耳标，建立生猪疫病可追溯体系。完善生猪防疫工作考核办法，严格实施防疫目标责任制和责任追究制。深化畜牧兽医体制改革，加强乡镇畜牧兽医站和村级防疫员队伍建设，落实村级防疫员补助经费。为解决能繁母猪因疫病捕杀与意外死亡补偿标准不一致的问题，从2008年开始，对已投保的能繁母猪，因发生疫病需要扑杀的，除了由财政按国家规定标准给予补助外，与保额之间的差额部分由保险公司予以赔付。
六、控制饲料价格上涨
清理整顿生猪生产、流通、销售环节的各项收费，逐步降低个体工商管理费标准。严格控制饲料价格上涨，对价格异常波动情况及时预警并采取适度干预措施。大力发展优质高效安全饲料，推广应用配合饲料，提高饲料转化率，降低生猪生产成本。严格饲料市场准入，加强对饲料质量的监督检查，严肃查处掺杂使假、坑农害农、哄抬价格的违法行为。以打击“瘦肉精”为重点，规范饲料、饲料添加剂等投入品的使用，确保猪肉产品质量安全。
