定西市人民政府办公室批转市食品药品安全委员会《关于深入推进农村食品药品监管网络和供应网络建设意见的通知》
（定政办发[2008]22号）
各县区人民政府，市政府有关单位、省驻定有关单位：
市食品药品安全委员会提出的《关于深入推进农村食品药品监管网络和供应网络建设的意见》已经市政府同意，现予批转，请结合实际，认真贯彻落实。
二00八年三月二十七日
关于深入推进农村食品药品监管网络和供应网络建设的意见
（市食品药品安全委员会 二00八年三月）
食品药品安全关系到广大人民群众生命安全、身心健康。大力推进农村食品药品监管网络和供应网络（以下简称“食品药品两网”）建设，是实施“食品药品放心工程”的重要组成部分，是规范农村食品药品市场秩序，确保广大人民群众饮食用药安全的有效措施，也是落实科学发展观，构建和谐定西，加快推进社会主义新农村建设的必然要求。为进一步保障全市农村广大人民群众饮食用药安全，切实维护好广大群众的切身利益，现就深入推进农村“食品药品两网”建设提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，以建立健全规范化的农村食品药品监管网络和供应网络体系为目标，充分发挥政府主导作用，整合各有关部门的监管职能，在基本建立药品供应网络的基础上，重点突出食品供应网络建设，切实加强食品药品监督网络建设，不断促进“食品药品放心工程”的全面实施，保障广大人民群众饮食用药安全。
二、基本模式
实施“一主三辅”的食品药品监管网络模式。“一主”：政府负总责，组织协调相关职能部门形成工作合力，整治和规范食品药品市场秩序，依法查处影响食品药品安全的违法违规行为。“三辅”：一是“专干＋三员”辅助监管。由县区政府聘任食品药品监督员，乡镇政府配备食品药品专干、聘任乡镇食品药品协管员和村级食品药品信息员；通过完善“三员”管理办法，明确“三员”工作职责，使其按规定的工作权限履行食品药品监管职能，并根据工作情况对“三员”适时进行调整和加强。二是行业协会自律监管。进一步建立健全食品药品生产经营行业协（学）会组织，完善落实集中配送连锁经营的质量安全内控体系，形成自我教育、自我规范、自我约束的行业内部自律体系。三是社会监管。以“食品监督明示公约”、“药品监督明示公约”为有效载体，最大限度地畅通社会和广大群众对食品药品安全事件投诉举报和信息联系渠道，形成社会各界和广大群众广泛参与的社会监督网络。
