二、主要任务
(一)持续打击无证勘查开采等违法违规行为。重点查处无证或持过期失效许可证进行勘查开采、持勘查许可证采矿、开采矿种及开采方式与采矿许可证不符、严重超能力生产、停产整顿期间擅自采矿、已关闭矿山“死灰复燃”等违法违规行为,维护正常的矿产资源开发秩序。特别是岷县、临洮、通渭、安定等县区,对重点矿区、热点矿区要进行认真清查,严防非法勘查开采出现反弹。
(二)深入清理越界开采等违法违规行为。以铅锌、黄金、砖瓦粘土等资源开发为重点,对所有矿山企业开采活动进行全面清查,严肃查处超越批准范围的开采活动。
(三)全面查处非法转让矿业权等违法违规行为。严肃查处非法转让矿业权、利用矿业权非法合作进行勘查开采、非法倒卖矿业权等违法违规行为,对非法合作、非法转让矿业权造成的纠纷,坚决予以制止和纠正,进一步规范矿业权市场秩序。
(四)严肃查处污染破坏矿山环境等违法违规行为。对建立矿山环境治理和生态恢复责任机制情况进行检查,坚决关闭在各类保护区、风景名胜区、矿产资源规划划定的禁采区、饮用水源地内进行开采的矿山企业。对污染破坏环境、无安全产生许可证、不符合安全生产要求的矿山企业,要责令其停产整顿;对情节严重的,要依法予以关闭。
(五)严肃查处越权审批矿业权等违法违规行为。严格按照国家有关法律法规规定的探矿权、采矿权审批权限和出让方式对照检查,对部、省、市、县四级发证的所有矿业权逐一进行清理登记,对越权审批颁发许可证、违规颁发许可证的行为坚决予以纠正。
(六)加快推进矿产资源开发整合工作。对照《甘肃省矿产资源开发整合总体方案》和《定西市矿产资源开发整合实施方案》确定的整合任务进行逐一检查,大力推进矿产资源开发整合工作。对确定要整合的矿山企业和矿区,要尽快拿出具体实施方案,年底前全面完成整合实施方案确定的整合任务。
三、工作安排
全市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动,按照“政府组织、统一部署,部门联动、整体推进,突出重点、全面清查,加强督导、确保实效”的原则,从2008年3月1日开始,到5月31日结束,分三阶段进行:
(一)自查自纠阶段(3月1日至4月5日)。各县区要按照全省电视电话会议和《实施方案》要求,召开动员大会周密安排部署,抽调精兵强将,采取分片包干、责任到人等方式,按照“回头看”行动六项重点任务,结合省、市政府检查验收发现的问题以及媒体披露、群众举报的重点问题,对本地区所有矿区进行拉网式的清理和核查。对清查出的各种违法违规行为,要及时处理到位。对无证勘查开采的和无安全产生许可证的,要坚决取缔;对符合立案标准的,要坚决立案查处;对涉嫌犯罪的,要移送司法机关处理。对资源开发整合工作,要按照资源整合实施方案中确定的任务和时限要求,全面检查整合任务完成情况。对整合进度滞后的,要查找原因,明确专人负责,落实各项工作机制,并督促加快整合进度,推动整合工作的顺利实施。
各县区要对清查处理和整合工作进展情况统一登记填表(表格见附件1-3),报表同时上报电子文档一份,并于3月28日前向市矿整办报送登记表及清查处理和整合工作进展情况报告。