5、完善农村土地经营制度。认真落实《甘肃省关于进一步做好农户土地承包经营权流转工作的意见》,规范土地承包经营权流转形式、对象和程序,进一步完善土地流转经营管理和服务,稳步推进多形式的农业适度规模经营。
6、协调推进农村其他改革。认真落实《
农民专业合作社法》,支持和引导农民专业合作社与支柱产业开发相结合,不断提高农民组织化程度和产业开发水平。积极推进陇西、漳县、岷县兽医管理体制改革,全面完成市、县、乡、村四级兽医机构和人员改革。继续推进通渭和渭源供销社改革,加快市、县供销社职能转变。积极推进漳县农村信用联社组建统一法人社,进一步规范临洮、通渭、岷县、渭源、安定统一法人社和陇西农村合作银行经营,
抓好岷县岷鑫农村资金互助社试点。稳步推进水利工程管理体制改革。积极开展小城镇发展改革试点工作,争取安定内官营、临洮中铺两镇列入全省第二批小城镇发展改革试点。
三、深化行政管理体制改革,推进事业单位改革
7、加快转变政府职能。继续深化审批制度改革,进一步减少审批项目,规范审批行为。加强行政决策的监督,建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和决策责任制度,促进科学决策、民主决策。大力推行行政执法责任制,建立健全规范和监督行政执法活动的工作机制。
8、深化财政投资体制改革。继续推进部门预算编制改革,抓好部门预算支出绩效考评试点,深入推进国库集中收付制度,进一步规范政府采购行为,完善非税收入管理。建立政府投资项目储备制度,探索建立政府投资项目决策追究制度,完善企业投资项目核准制,规范备案管理。
9、抓好事业单位改革试点。积极做好事业单位分类工作,有重点、有步骤推进事业单位改革试点,全面推行聘用合同制,逐步建立公益目标明确、投入机制合理、监督制度完善、治理结构规范、微观运行高效的事业单位运行机制。
四、加快发展要素市场,构建现代市场体系
10、规范发展土地矿产资源市场。进一步完善经营性土地出让制度,全面落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度;推进农村集体建设用地流转,完善利益分配机制。继续推行矿产资源有偿使用和采矿权有偿出让制度,依法设置和公开出让采矿权,全面规范采矿权市场。