八、深化社会事业和社会管理体制改革,提高公共服务质量和水平
深化文化体制改革。按照省文化体制改革领导小组的统一部署,全面推行省直文化事业单位的改革工作。继续深化文化企业改革工作,进一步规范分类管理,不断增强企业活力,提高企业经济效益和文化企业的服务水平。
深化教育体制改革。进一步做好农村义务教育阶段经费保障机制的落实工作。加大投入力度,保证农村中小学的正常运转和学生的生活补助。建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系。稳步发展高中教育,重点推进新课程改革。大力发展职业教育,着力培养技能型人才和实用型人才。以提高高等教育质量为核心,深化高校内部改革。积极推进高校产学研结合,尤其是要加强与企业合作平台的构建工作,切实为全省经济社会发展提供科技支持。
深化医药卫生体制改革。根据国务院深化医药卫生体制改革的有关文件,研究制定我省的实施方案,选择一到两个地区积极稳妥地开展医药卫生体制改革试点工作。进一步完善新型农村合作医疗制度,落实提高参合农牧民补助标准政策,扩大受益面,增强保障能力。优化城市卫生资源配置,健全社区卫生服务机构与城市医院分级医疗、双向转诊机制,促进社区卫生服务可持续发展。进一步完善公共卫生、农牧区卫生和社区卫生服务体系,健全县、乡、村三级卫生服务网络,促进卫生事业又好又快发展。
积极推进科技进步体制机制创新。加快建立以企业为主体、市场为导向的技术创新体系,积极推动应用技术院所与生产企业联合重组,实现研发与生产相互促进、共同发展。逐步探索促进企业成为技术创新主体的有效模式和措施,全面推进技术创新引导工程,为建设创新型省份提供有力支持。提高自主创新能力,改善技术创新的市场环境,加快发展创业风险投资,加强技术咨询、技术转让等中介服务。大力推进科研成果转化和产业技术应用,加快创新技术的市场化、产业化。实现专业技术人才知识更新工程,深化职称制度改革,完善人才市场体系建设。加强知识产权保护,维护创新主体的合法权益。
九、加强改革的组织领导和统筹协调
加强组织领导。各地、各部门一定要从全局和战略的高度出发,充分认识改革工作的重要性,坚持正确的改革方向,统一思想,坚定信心,加强领导。切实把改革工作列入重要议事日程,主要领导要亲自抓、负总责,着力研究和解决改革中出现的问题,妥善处理好改革发展稳定的关系。