（六）加强政府自身建设。全面推进依法行政，制定了依法行政五年规划，行政执法行为进一步规范。行政审批制度改革不断推进，对41项行政许可事项实行网上审批。注重听取民意，多渠道征求社会各界对政府工作的意见和建议。高度重视廉政建设，行政监察和经济责任审计工作得到加强。继续纠正行业不正之风，解决了一批损害群众利益的突出问题。完善目标考评办法，抓落实力度加大。认真开展“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动，公务员队伍建设取得新成效。
各位代表，过去一年的成绩，是我们认真贯彻落实科学发展观的结果，是省委、省政府和市委正确领导，市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民群策群力、创新实干的结果。我代表市人民政府，向辛勤工作在各行各业的全体市民，向西安驻军、武警官兵，向关心、支持西安建设的中、省单位，向积极参与西安发展的国内外友人，表示衷心感谢！
我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题：工业经济总量比较小，农村工作基础还比较薄弱，城乡之间发展不平衡，非公有制经济发展还不快，节能减排形势依然严峻，医疗、教育、住房和社会治安等方面距离群众的要求还有差距，就业和物价上涨压力较大，部分低收入群众生活比较困难，少数政府部门和工作人员还存在着官僚主义、形式主义、脱离群众和消极腐败的现象。对这些问题，我们要始终居安思危，增强忧患意识，采取有效措施，认真加以解决。
二、2008年政府工作的总体要求和预期目
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我市落实省委、省政府支持西安加快发展各项措施，实现率先发展的重要一年，我们还将迎来改革开放30周年，做好今年的各项工作，意义十分重大。
根据省委、省政府和市委的工作部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，认真落实中央宏观调控政策，加快科学发展，实现率先发展，促进经济发展方式转变和经济结构优化，提升城市建设管理水平，推进改革开放和自主创新，加强节能减排和生态环境保护，统筹城乡发展，重视改善民生，努力推进人文西安、活力西安、和谐西安建设，实现经济社会又好又快发展。
综合考虑各方面的因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13.5%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长17%；地方财政一般预算收入可比增长20%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格总水平涨幅低于上年实际涨幅；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长11%；单位生产总值综合能耗降低5.7%；二氧化硫和化学需氧量分别削减5.4%和2.8%；人口自然增长率控制在5.5‰以内。
实现上述奋斗目标，市政府将把握好以下几点：
一是坚持科学发展、率先发展不动摇。全面把握科学发展观的内涵和精神实质，不断创新发展理念，完善发展思路，增强发展的协调性。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，走新型工业化道路，提高经济整体素质和竞争力。发挥科教优势，优化资源配置，加快科技成果转化，增强自主创新能力，建设创新型城市。加强能源资源节约和生态环境保护，大力发展循环经济，认真做好节能减排，努力建设生态文明。
二是坚持继续解放思想不动摇。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，摒弃因循守旧、固步自封等观念，推动全市干部群众思想有新的提升和飞跃。树立世界眼光，强化排头意识和创新意识，拼搏进取，敢为人先。树立市场理念，强化竞争意识和效率意识，创造良好的市场环境。
