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（二）提高城市建设管理水平。第四轮城市总体规划已呈报国务院待批，土地利用总体规划修编大纲获得国土资源部批准。完成城市维护建设投资105亿元。地铁2号线全线开工，东、西三环基本完工，南三环建成通车，郑西铁路和北客站建设前期准备工作顺利推进，城市快速干道临潼段投入使用，翻建改建道路60条、背街小巷65条，新增道路面积101万平方米。新建公交港湾100处、人行天桥10座。引湑济黑调水工程进展顺利，第四污水处理厂土建主体完工， 6座区县污水处理厂开工建设。旧城改造步入成片综合改造的新阶段，未央新城建设、大兴路地区和大明宫遗址区保护改造全面启动，东窑坊、南郭上村等8个棚户区改造项目相继开工，新启动18个城中村改造项目。全面完成陇海线城市段环境整治，彻底改变了铁路沿线多年来脏乱差的面貌。北大街沿线建筑立面改造基本完工，顺城巷环境综合整治完成年度任务。大遗址保护工程正式启动，曲江池遗址公园、广运潭生态景区等项目顺利实施。全面完成大绿一期工程，完成36条道路绿化，建成93处小型休闲绿地广场，新增城市绿地面积373万平方米，新增水面8000亩，新建公厕74座、垃圾压缩站63座，城市空气质量二级以上天数达到294天。城管综合执法工作成效明显。创卫工作顺利通过国家技术评估。土地执法百日整治行动成效显著，违法用地现象得到遏制。
（三）加大“三农”工作力度。全市农林水财政支出8.55亿元，可比增长36.2%。粮食总产和单产均创历史新高，荣获全国“粮食生产先进单位”称号。农产品质量安全监测综合排名全国第一。形成368个各具特色的“一村一品”专业村，认定市级以上农业产业化重点龙头企业50家。加大农村基础设施建设力度，投资7.13亿元新建改建农村公路1860公里，84%的行政村已通油路，新增及改造节水灌溉面积16万亩，解决了21.6万农村人口的饮水安全问题，新建、改造10座35千伏变电站，行政村电话全部开通。选调城市农技人员、教师、医生746人，开展人才支农帮扶活动。启动33个扶贫重点村建设，3.6万名贫困人口实现脱贫。新农村建设取得阶段性成效，编制1607个村庄规划，建成508个村级组织活动场所。
（四）积极推进改革开放。国有企业新改制36户，全面完成了省、市属企业办中小学的分离和移交工作。邓家村、北石桥污水处理厂特许经营权顺利转让。440家市属事业单位完成分类管理。在全省率先完成水利工程管理单位体制改革。文化体制改革、财政体制改革、农村综合改革稳步推进。大力发展开放型经济，成功举办西洽会、世界摩托艇锦标赛、欧亚经济论坛等大型经贸活动，举办各种展会107个。2011年西安世界园艺博览会申办成功，欧亚经济论坛和中国民营企业科技产品博览会定址西安。韩国驻西安领事馆正式设立，与意大利庞贝市结为国际友好城市。境外游客人数突破100万。服务外包业务出口突破1亿美元。西安出口加工区A区保税物流区正式运行。西咸经济一体化加快推进，与关中四市一区和陕南、陕北的交流合作不断扩大，中心城市辐射带动作用进一步增强。
（五）加强以改善民生为重点的社会建设。出台了一系列促进全民创业的政策措施，为各类创业主体减免费用124.6万元。全市财政安排社会保障和就业资金22.04亿元，比上年增长31.6%。多渠道开发就业岗位，加强职业技能培训，开展对“零就业”家庭和就业困难人员的帮扶，下岗失业人员再就业5.44万人，公益性岗位安置1.34万人，劳务输出48万人，荣获“全国企业兼并破产与职工再就业工作先进集体”称号。启动了城镇居民基本医疗保险。城乡社会救助体系进一步健全。新开工经济适用房180万平方米。建设廉租住房2.36万平方米，5000户住房困难的低保家庭享受了廉租房补贴或实物配租。农村广厦工程惠及1000户农民。搞活二手房市场，交易量超过100万平方米。发售公交惠民IC卡150多万张。大力发展各项社会事业，各级财政用于社会事业的资金39.88亿元，比上年增长37.2%。通过国家“两基”评估验收，建成农村寄宿制标准化学校16所，西安铁路职业技术学院、市软件服务外包人才培训基地以及三个职业教育公共实习培训基地成立。城市社区卫生服务覆盖了280万城镇居民，新型农村合作医疗提前实现全覆盖。计划生育工作得到加强，人口自然增长率控制在4.52‰。各项优抚安置政策得到落实，实现“全国双拥模范城”六连冠。加强食品价格执法检查，确保猪肉、粮油等食品市场供应。产品质量和食品药品安全专项整治取得明显成效。成立市区两级矛盾纠纷排查化解机构和基层矛盾纠纷调处组织，妥善处理群体事件和信访问题。强化社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，完善各级政府突发公共事件应急机制，加强安全生产监管和责任追究，保持了社会稳定。广播电视、新闻出版、参事、文史、地方志、民族宗教、侨务、人防、防震减灾、档案、气象、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人等各项事业都取得新的进步。
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