西安市人民政府关于印发陈宝根市长在市十四届人大三次会议上所作《政府工作报告》的通知
（市政发〔2008〕12号 2008年2月1日）
陈宝根市长2008年1月27日在市十四届人民代表大会第三次会议上所作的《政府工作报告》已经大会审议通过，现印发给你们，请认真传达学习、贯彻落实。
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我市落实省委、省政府支持西安加快发展各项措施，实现率先发展的重要一年。各区县、各部门要全面贯彻党的十七大精神和科学发展观，认真落实党中央、国务院、省委、省政府和市委的各项部署，积极落实《政府工作报告》提出的各项任务和措施，加快科学发展，实现率先发展，确保市十四届人大三次会议确定的目标任务全面完成。要明确2008年经济社会发展的总体要求和目标任务，层层分解目标，逐级落实责任，加强督促检查，狠抓工作落实，确保各项目标任务和措施真正得到落实，为实现西安的率先发展、人民的幸福安康而努力工作。
政府工作报告
--2008年1月27日在西安市第十四届
人民代表大会第三次会议上
市长 陈宝根
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2007年工作回顾
过去的一年，全市经济社会发展继续保持了增长加快、效益提高、环境改善、收入增加的良好态势，市十四届人大一次会议确定的各项任务全面完成。
--经济发展快速增长。全市生产总值达到1737.1亿元，增长14.6%。全社会固定资产投资和社会消费品零售总额分别增长37.1%、18.7%。规模以上工业增加值增长19.3%，创历史最好水平。
--财政收入大幅提高。地方财政收入125.33亿元，增长31.3%，财政增收额、增幅都是历史上最好的一年。
--改革开放继续深化。城市建设管理初步形成了由市区两级政府共同承担的新体制。重点领域和关键环节改革取得新进展。全市进出口总额和外商直接投资分别达到53.6亿美元和11.16亿美元。
--节能减排成效显著。关闭了一批高能耗、重污染企业，单位生产总值综合能耗预计降低5.7%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减1.5万吨和1.8万吨，超额完成全年目标。
--社会事业全面进步。科技创新体系建设进展良好，教育事业加快发展，公共卫生体系建设得到加强，文化、体育等各项社会事业进一步繁荣。
--群众收入增加较多。城镇新增就业14.35万人，登记失业率控制在4.3%以内。城镇居民人均可支配收入12662元，农民人均纯收入4399元，分别增长16.1%和15.5%，是近10年收入增加最多的一年。
这些成就，标志着我市综合实力进一步增强，好字优先、创新发展的条件正在形成。西安进入了一个城市价值的充分兑现期和发展加速提升的新阶段，朝着全面建设小康社会的目标阔步迈进。
一年来的主要工作是：
（一）推进经济结构调整和发展方式转变。认真贯彻中央宏观调控政策，大力培育特色经济，五大主导产业占全市经济总量的比重达到42%，比上年提高1.7个百分点。加快工业发展和结构调整，工业投资增长38.8%，陕重汽、西电集团、西飞集团实现产销过百亿元，新增中国名牌产品5个、驰名商标1个，完成工业企业搬迁改造16户。“四区两基地”支撑作用全面提升，高新区创建世界一流科技园区起步良好，经开区现代装备制造业产业集群进一步壮大，曲江新区成为全国首批两个国家级文化产业示范区之一，浐灞生态区生态环境和基础设施建设取得阶段性成果，航天产业基地成为国家民用航天产业基地，航空产业基地建设取得新的进展。创新型城市建设取得新成效，完成重点科技创新和成果转化项目64项，申请专利6150件。区县经济发展加快，活力进一步增强。非公有制经济占到全市经济总量的46%。
