三、大力推进低保和医疗救助工作规范化管理
（一）实行城乡低保对象动态管理制度。城市低保对象每季度至少审核一次，力争做到当月申请，次月审核。在现有的工作条件下，农村低保对象原则上实行一年一定的办法。每年年底按照低保动态管理的要求和规定程序，对城乡低保对象进行评定，符合低保条件的，下一年度继续享受低保待遇；家庭收入超过保障标准的，应认真做好思想工作，按规定程序操作，将其及时退出。
（二）完善低保家庭收入计算办法。市民政局要加强培训工作，统一规范低保家庭收入计算办法。要以县（市、区）为单位，结合当地经济发展水平和家庭结构，抽取不同类型家庭进行模拟计算研究，统一计算口径，合理解决家庭收入核定难问题，使家庭收入计算办法更加符合实际情况，更具有科学性和可操作性。（三）加强低保档案管理。加强低保档案管理是做好城乡低保的基础性工作。各级民政部门务必高度重视，普遍建立“一镇一柜、一村一盒、一户一袋”的档案管理制度，即各乡（镇、街道）有一个档案柜，各村（居）有一个档案盒，每户有一个档案袋。有关文件资料要装订成册，整齐统一，为下阶段推行城乡低保信息化管理奠定基础。
（四）强化低保政策宣传。建立和实施城乡居民最低生活保障制度，体现了党和政府对生活困难群众的关心和帮助。要广泛宣传低保各项政策规章，使广大群众进一步理解低保制度是救济制度，不是社会福利，积极引导、鼓励和帮助有劳动能力的贫困居民学习各项劳动技能，勤劳脱贫致富。要大力宣传和弘扬中华民族的传统美德，教育子女应尽到赡养老人的义务，不能推卸赡养责任。对于个别家庭为达到单独享受低保金目的，让老人分户独立生活的行为，一经发现，要纠正其不当行为，视情处理，直至取消低保资格。
（五）整合医疗救助资源。加强医疗救助资源整合及各项救助的互动与衔接，积极做好与城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险以及慈善组织救助互相衔接工作，进一步发挥医疗救助整体效益。
四、切实加强低保工作队伍建设
城乡低保制度是社会保障体系的重要内容，政策性强、内容繁杂、涉及面广，是一项长期的重要工作。各级政府要高度重视低保工作，设立低保专门工作机构，切实解决好人员编制经费问题，特别是各县（市、区）政府应在总编制大盘子中统筹考虑，适当增加民政部门的编制，配备低保专职工作人员，加强教育培养，努力改变我市低保工作队伍建设滞后、不适应实际工作需要的困难局面。各级财政要安排一定的工作经费，为低保工作管理服务和顺利运行提供切实有效的工作保障。各级民政部门要加大培训力度，按照分级管理的原则，深入、系统地开展低保业务培训，不断提高工作人员的政治素质、业务能力和管理水平，进一步规范和完善各地的低保工作。
