二、企业上市工作的指导思想和发展目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神和《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（国发〔2007〕32号）精神，全面落实科学发展观，围绕自治区经济社会发展总体规划，充分发挥资本市场融资功能和规范示范带动作用，采取政策支持、改革促进和服务引导相结合的措施，培育支持更多的优势企业上市发展、做优做强，促进资本市场更好地为自治区经济社会发展服务。
（二）发展目标。每年新上市企业3-5家，每年从资本市场融资100亿元，争取在十年内全区上市公司达到70家左右，从资本市场融资1000亿元。力争做到“四个一批”：
--做优做强一批。加强对现有上市公司支持服务力度，继续在资源配置、金融服务、政策支持等方面给予倾斜，帮助其通过增发新股、发行债券等手段筹措资金，加大优势产业投资规模，加快相关行业企业、资产的整合，尽快提升我区上市公司的质量、规模、效益，进一步提高上市公司竞争力。上市公司每年通过资本市场实现再融资60-70亿元，培育出5-10家资产规模和销售收入双超100亿元的大型上市公司。
--上市发展一批。培育一批优势突出、经济带动力强、符合自治区产业发展要求的企业达到上市条件，早日开展上市筹备申报工作，力争每年有3-5家企业通过证监会首次公开发行股票，每年通过资本市场实现直接融资20-30亿元。抓住开设创业板的机遇，力争每个地州都有上市公司，天山北坡经济带和巴州、阿克苏等地每个地州有3-5家上市公司。
--储备辅导一批。建立我区优势产业、优势企业发展战略储备资料库，有计划、有重点地加强规划、培育、辅导和规范，力争每年有5家左右的优势企业在产业发展、经营业绩、管理体制、法人治理结构等方面逐步达到上市公司条件，开始进入上市筹备和辅导工作。
--改造培育一批。加强对发展潜力大、行业竞争优势突出、具有较强区域经济发展辐射带动力的企业的培育，在资源、财税、金融等方面给予政策倾斜和服务支持，力争每年有10家企业完成股份有限公司改制，逐步规范管理体制，提升经营业绩，增强辐射带动力和竞争力。
三、推进企业上市工作的主要政策措施和重点工作
（一）大力培育上市后备企业。建立上市后备企业资源库。重点在特色农副产品深加工、煤电煤化工、矿产开发、装备制造、石油化工及其服务业等产业方面，挖掘、培育一批竞争优势突出、带动力强的龙头企业，纳入上市后备企业资源库，在企业改制重组、资源配置和项目核准等方面给予特别支持，依法解决企业上市有关问题，切实促进企业发展，形成企业上市的绿色通道。特别要抓住国家推出创业板的发展机遇，认真研究创业板发行上市的相关法律法规，支持自治区中小企业赴创业板上市。
