根据鼠疫发生地点、病型、例数、流行范围和趋势及对社会危害程度，将人间鼠疫疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
1.4.1 特别重大鼠疫疫情（Ⅰ级）
有下列情形之一的为特别重大鼠疫疫情（Ⅰ级）：
（1）肺鼠疫在大、中城市发生，并有扩散趋势；
（2）相关联的肺鼠疫疫情波及2个以上省份，并有进一步扩散趋势；
（3）发生鼠疫菌强毒株丢失事件。
1.4.2 重大鼠疫疫情（Ⅱ级）
有下列情形之一的为重大鼠疫疫情（Ⅱ级）：
（1）在1个县（市）行政区域内，1个平均潜伏期内（6天，下同）发生5例以上肺鼠疫或败血症鼠疫病例；
（2）相关联的肺鼠疫疫情波及2个以上县（市），并有进一步扩散趋势；
（3）在1个县（市）行政区域内发生腺鼠疫流行，1个平均潜伏期内多点连续发生20例以上，或流行范围波及2个以上市。
1.4.3 较大鼠疫疫情（Ⅲ级）
有下列情形之一的为较大鼠疫疫情（Ⅲ级）：
（1）在1个县（市）行政区域内，1个平均潜伏期内发生肺鼠疫或败血症鼠疫病例数1至4例；
（2）在1个县（市）行政区域内发生腺鼠疫流行，1个平均潜伏期内连续发病10至19例，或流行范围波及2个以上县（市）。
1.4.4 一般鼠疫疫情（Ⅳ级）
腺鼠疫在1个县（市）行政区域内发生，1个平均潜伏期内病例数1至9例。
2 应急组织体系及职责
2.1 应急指挥机构
鼠疫疫情发生后，市政府根据市卫生局的建议和鼠疫疫情应急处理工作实际需要，决定是否成立市鼠疫应急指挥部。
2.1.1 市鼠疫应急指挥部的组成和职责
市政府分管卫生工作的副市长担任市鼠疫应急指挥部总指挥，市政府分管卫生工作的副秘书长、市卫生局局长担任副总指挥，负责对特别重大、重大、较大鼠疫疫情应急处理工作的统一领导、统一指挥，做出处理疫情的重大决策。指挥部成员单位根据鼠疫疫情应急处理的需要确定，主要有市卫生局、市发改委、市经委、市交通局、市动物卫生监督管理局、辽阳出入境检验检疫局、市工商局、市林业局、市公安局、市财政局、市民政局、市科技局、市教育局、市委宣传部、市政府新闻办、市信息产业局、市环保局、市食品药品监督管理局、市外事办、市旅游局、市红十字会、辽阳火车站、辽阳军分区、辽阳市武警支队等。
指挥部职责如下：
