62、加强对外经贸工作。坚持引商引资引智和外资外经外贸并重，在扩大利用外资规模，提高外资利用质量的同时，进一步培育出口品牌，扩大出口规模，提高出口效益。重点抓好机电产品、高新技术产品、纺织服装、医药化工和农产品出口。加强外经外贸和外汇服务创新，积极推进黄冈贸易投资便利化。加快实施“走出去”战略，加强对外工程承包、服务外包、海员外派和经济技术协作（由市商务局、招商局、经委、科技局、外侨局、各行业协会负责）。
63、进一步深化各项改革。继续推进商贸企业和部门企业改革（由市国资委、发展改革委、商务局、经委负责）。
64、巩固农村综合改革成果，进一步完善农村公益性服务“以钱养事”新机制。全面推进集体林权制度改革。大力发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度（由市农办、农业局、林业局、民政局负责）。
65、积极探索土地有序流转，推进土地适度规模经营。加快建立国有资本经营预算制度（由市农办、国土资源局、国资委负责）。
66、加强机构编制管理，完成县属事业单位改革任务，确保乡镇机构编制只减不增（由市人事局、编办负责）。
67、深化财政管理体制改革，完善部门预算、国库集中支付、政府采购、财政与编制公开改革，加强非税收入管理，推广公务卡结算方式。坚持依法治税，强化税收征管，落实各项税收政策，确保均衡入库、应收尽收（由市财政局、国税局、地税局负责）。
68、大力推进全民创业。完善和落实促进全民创业的政策措施，形成有利于各类市场主体创业的体制机制，支持城乡居民、复员退伍军人和大中专毕业生等自主创业（由市政府办、劳动保障局、民政局、工商局负责）。
69、毫不动摇地鼓励引导非公有制经济发展，支持非公有制经济进入公用事业、基础设施以及社会事业等领域，扶持重点民营企业做大做强（由市发展改革委、建委、劳动保障局、商务局、工商局负责）。
70、着力提高自主创新能力。培育创业创新文化，强化企业主体地位，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的激励机制与市场环境，深化市校、企校合作，积极争取国家和省科技项目，促进科技与经济发展的紧密结合。实施科技创新引导工程，引导和支持创新要素向企业集聚，促进创新成果直接向现实生产力转化（由市科技局、经委负责）。
四、加快发展各项社会事业，推进和谐黄冈建设
71、大力发展教育、文化、卫生等社会事业。进一步完善义务教育经费保障机制，为农村义务教育阶段学生免费提供教科书，提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准和农村中小学公用经费标准；从今年秋季学期开始，全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。进一步提高对中等职业学校贫困家庭学生免除学杂费的比例。支持高校提高办学能力（由市教育局、文化局、卫生局、财政局负责）。
72、全面推进新型农村合作医疗制度建设，实现以县市区为单位全覆盖。稳步实施医药卫生体制改革，加强惠民医院、社区卫生服务站和乡镇卫生院、村级卫生室建设，抓好艾滋病、血吸虫病、结核病、人感染高致病性禽流感等重大传染病防治（由市卫生局和各县市区政府负责）。
