常州市政府关于印发《常州市听证程序规则》的通知
（常政发〔2008〕73号）
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市听证程序规则》印发给你们，望认真贯彻实施。
二○○八年四月三十日
常州市听证程序规则
第一章 总则
第一条 为促进政府信息公开，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范听证程序，根据《
中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本规则。
第二条 本规则所称听证，是指本市各级政府及其工作部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）在作出行政行为之前，公开听取、收集公民、法人和其他组织等行政管理相对人对该行政行为意见的活动。
第三条 本市行政机关依法组织听证的，适用本规则。法律、法规、规章和上级机关对听证程序另有规定的，从其规定。
第四条 听证应当遵循公开、公平、公正、便民和有序的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保障其陈述意见的权利。
第五条 听证除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，应当公开举行，并接受社会监督。
第二章 听证组织机关和听证构成人员
第六条 拟作出行政行为的行政机关是听证组织机关。行政机关拟共同作出行政行为的，共同作出行政行为的行政机关为听证组织机关，经协商一致可以确定由其中一个行政机关组织听证。本级政府认为确有必要的，也可指定由其他行政机关组织听证。
拟作出行政行为的行政机关为市、辖市（区）政府的，由其指定具体承办该行政行为的行政机关组织听证。
第七条 听证构成人员包括：听证人、部门陈述人、申请参加听证会的人员（以下简称“申请人”）、申请旁听听证会的人员（以下简称“旁听人”）和书记员。
