莆田市人民政府关于印发莆田市2008年住房建设计划的通知
(莆政综〔2008〕22号)

各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
　　经研究，现将《莆田市2008年住房建设计划》印发给你们，请按建设计划要求抓好落实，确保按时完成我市年度住房（含保障性住房）建设计划。



　　一、现状概况
　　莆田市位于福建省东南沿海中部、海峡西岸经济区中段。莆田市域总面积4119平方公里， 2005年末，市域总人口304.8万人。城市建成区面积43.83平方公里，城市人口48.6万人，城镇化率47.5%。
　　2004年底，我市城市实有房屋建筑面积1860万平方米，其中住宅建筑面积1674万平方米，人均住宅建筑面积33.15平方米，略高于全省城市人均住宅建筑面积。
　　2007年，我市GDP总值约513.8亿元，比上年增长约16.5 %，全市财政总收入约45.7亿元，比上年增长约22.4%。
　　二、规划范围
　　本次住房建设规划范围包括莆田城区（含城厢区、荔城区、和涵江区）以及滨海城区，规划范围总面积约145平方公里。
　　三、主要规划依据
　　（一）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）；
　　（二）《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）；
　　（三）《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）；
　　（四）建设部《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》（建住房[2006]165号）；
　　（五）《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（闽政办[2006]127号）；
　　（六）《福建省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（闽政[2007]32号）；
　　（七）《福建省建设厅关于调整住房供应结构稳定住房价格的实施意见》；
　　（八）《福建省房地产业“十一五”发展专项规划》（闽建房[2006]52号）；
　　（九）《莆田市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
　　（十）《莆田市城市总体规划（1993～2010）》；
　　（十一）《莆田市城市近期建设规划（2006～2010）》；
　　（十二）《居住区规划设计规范》（2000年）。
　　四、规划指导思想和规划原则
　　（一）规划指导思想。积极贯彻宏观住房政策，认真执行“国六条”及相关规定，有效调整城市住房供给结构，完善住房保障体系，引导住房合理消费，满足广大市民的基本住房需求，提升城市人居环境，促进人的全面发展。
　　（二）规划原则
　　1、严格按照“各城市年度新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（包括保障性住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上”的要求，坚持“总量控制、分区平衡、项目落实”和“总量与项目相结合”的原则，统筹落实新建商品住房结构比例。
　　2、结合资源环境条件，充分考虑城市各类住房需求，合理确定各类住房的建设规模。按照出行便捷、环境优美、生活舒适、配套齐全的要求规划建设住宅区，使2010年我市城镇人均居住面积达到35平方米，2012年达到36平方米，基本实现住宅成套化。
　　3、调整住房供应结构，引导资源节约型住房消费，既要坚持市场化方向，又要重点发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型的普通商品房，同时加大保障性住房的建设投入，重点解决中低收入家庭的住房问题。
　　4、充分考虑城市中低收入家庭对交通、公共服务等配套设施的需求，合理安排中低价位、中小套型的普通商品住房、经济适用住房、廉租住房等保障性住房建设用地的区位，改善中低收入群体的生活环境，降低生活成本。
　　5、根据城市产业布局与空间拓展趋势，综合分析未来城市住房的需求意向，合理安排住宅用地，完善住房保障体系，满足不同收入家庭的需求，促进房地产业平稳健康发展和社会和谐稳定。
　　五、2008～2012年住房需求
　　（一）城市规模预测。2005年末，我市建成区面积43.83平方公里，城市人口48.64万人。“十一五”期间及随后的几年，我市社会经济将保持高速增长态势，城市向南部港口拓展，规模不断扩大，预测到2012年，城市建成区面积达110平方公里，城市人口约106万人。
　　（二）住房需求总量。根据城市发展规模及住房建设发展目标，2008～2012年，我市将新增住宅建筑面积1580万平方米，约16.8万套。其中因人口增长及改善住房条件带动的住房需求量约为1320万平方米，14万套；因旧房拆迁等原因产生的被动性住房需求量约为260万平方米，2.8万套。
　　（三）住房分类需求。根据闽政[2007]32号文和莆田市2008～2010年社会保障性住房建设纲要的要求：即新增住房建设，保障性住房建筑面积应达到商品住房建筑面积的10%。综合分析我市城镇家庭居住状况和居民人均可支配收入情况，对商品住房和保障性住房的需求量进行分解，分类需求量见表1。

　　表1
　　莆田市2008～2012年住房分类需求量表

住房类别	商品住房	保障性住房		合　计
		经济适用住房	廉租住房
住宅建筑 面积（万m2）	1434	131.4	14.6	1580
		146
占新增住房 建筑面积的 比例（%）	90.76	9.24		100

　　（四）住房建设年度计划。根据上述预测结果，制订我市2008～2012年住房建设年度计划（见表2）。
　　表2
　　莆田市2008～2012年住房建设年度计划表（单位：万m²）

年份	商品住房	保障性住房		合 计	所占比例（%）
		经济适用住房	廉租住房
2008年	290	27	3	320	20.3
2009年	290	27	3	320	20.3
2010年	290	27	3	320	20.3
2011年	282	25.2	2.8	310	19.6
2012年	282	25.2	2.8	310	19.6
合计	1434	131.4	14.6	1580	100

　　六、2008年住房建设计划
　　（一）住房建设规模
　　根据我市2008～2012年住房建设年度计划，2008年我市计划新增住房建筑面积320万平方米（2.8万套），含存量住房项目。其中商品住房290万平方米（2.4万套），占年度计划的90.6%；保障性住房30万平方米（0.4万套），占年度计划的9.4%。各类住房建设计划见表3。
　　表3
　　莆田市2008年住房建设计划表

序号	住房类别		住宅建筑面积（万m2）	占全年计划 比例（%）	占住房类别 比例（%）
1	商品住房		290	90.6	100
2	保障性住房		30	9.4	100
	其中	经济适用住房	27		90
		廉租住房	3		10
合　 计			320	100

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