2．效能督查，保证创卫机制顺畅运转。市、县两级创卫办在日常工作中，建立了周例会、月工作会制度；实行重点工程协调机制和群众反映问题落实机制；建立市县党政领导创卫信访接待日和群众投诉办理回复制度；将效能督查和舆论监督作为推进工作的两个基本手段，以组织人事、纪检监察部门联合组成效能督查处，对重点难点问题，提前介入，全程跟进，对不作为行为实施警示提醒，各新闻媒体对创卫中的好人好事及时宣传表扬，对存在的问题曝光批评，并让相关责任人在媒体亮相表态；建立创卫内部“焦点访谈”制度，定期对城市卫生、卫生县城综合管理工作进行不打招呼的明查暗访，拍照录像，内部通报，促进存在问题整改和管理手段的改进。
　　3．综合执法，降低成本，提高效率。针对城市管理中出现的多头执法、交叉执法等弊端，宝鸡市率先在全省成立城市管理综合执法局。对出店经营、占道经营、乱贴乱画、乱摆摊点等问题进行彻底整治；对交通枢纽、繁华地带、市场出入口等重点区域设岗定人加强管理；对户外广告、门店牌匾、街道路牌标志统一规范、合理布局；规范了货运和人力劳务市场，设立了货运机动车停车场；新建了封闭式劳务市场，集中区域设置机动车修理行业，规范洗车点；对建筑工地实行专人监管，使日常管理、监督检查、实施处罚等职能相对整合，降低了城市管理成本，提高了管理质量和效率。
　　4．创新制度，推进长效管理精细化。为建立健全长效管理机制，先后以市长令或政府文件形式，出台了城市卫生检查评比，“五小”分级量化管理、集贸市场管理、市区自产自销蔬菜瓜果直销点管理、环境卫生体制改革及考核标准、废旧物资收购管理等多个长效管理办法，保证城市管理的科学化、规范化、精细化：坚持每季度对城市卫生进行一次全面检查和评比打分，结果通过媒体向社会公布，对巩固工作不到位的单位，撤销其卫生先进单位或文明单位称号，全市通报；按照“两把扫帚变一把”、“降低层级、费随事走”、垃圾统管统运、市场化运作的思路，全面实施环卫体制改革，成立园林环卫局，将市区主次干道、背街小巷全部纳入环卫清扫保洁范围，强化环卫局作业检查考核，夯实责任，保证了清扫保洁质量，做到了市区主次干道、背街小巷24小时干净清爽；工商部门督促市场开办主体和经营户自觉按照国家卫生城市的标准从事经营活动，做到划行归市、明码标价、高台摆放、水产入池、活禽入笼、餐饮入室、活禽宰杀分区设置；对“五小”行业实行A、B、C分级动态管理，严格准入，优升劣降，建立自动退出和行业自律机制，采用统一消毒配送、市场内相对集中清洗消毒、门店自主达标消毒三结合的形式，不断提高餐饮具消毒达标率，食品卫生安全得到有效保障；对废旧物资回收企业实行统一行业管理，合理布设网点，对流动收购实行登记备案，做到证件、编号、车辆、服装“四统一”，规范收购行为；对市区自产自销蔬菜瓜果直销点实行审批和挂牌管理，严格限定经营品种和规模，划行规列，强化监管，做到摊撤地净。

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