附件：以创卫为载体促进经济社会又好又快发展
宝鸡市在全省率先实现卫生县城全覆盖建成中国西部首个“卫生城市群”典型经验。
铜川市人民政府
二○○八年三月三十一日
附件：
以创卫为载体促进经济社会又好又快发展
宝鸡市在全省率先实现卫生县城全覆盖建成中国西部首个“卫生城市群”典型经验
宝鸡市辖九县三区，面积1.82万平方公里，人口376万。其中规划面积127平方公里，建成区面积67.5平方公里，市区人口75万。2007年，全市实现生产总值580亿元，财税总收入67亿元，其中地方财政收入20亿元。
近年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府以落实科学发展观，构建和谐社会为目标，把创建卫生城市、卫生县城、卫生镇村作为建设“四市”（工业强市、畜牧大市、旅游名市、现代化生态园林大城市）、营造“两个最佳”（最佳投资环境、最佳人居环境）、实现“三个率先”（率先实现工业化、率先建成现代化大城市、率先实现全面小康）、促进宝鸡经济社会又好又快发展的重要载体和有力抓手，举市一致，市县联动，全民参与，创新机制，长效管理，有力促进了城市建设与管理工作全面发展。2005年4月宝鸡被命名为“国家卫生城市”，实现我省“零”的突破后，通过实施市县联动，整体创卫战略，建成国家卫生县城3个，省级卫生县城6个，率先实现卫生县城全覆盖，建成中国西部首个“卫生城市群”。
宝鸡市创卫工作主要做法是：
一、超前规划，加大投入，不断完善城市功能，提升城市品位
市委、市政府始终把加快城市基础设施建设，完善城市综合服务功能，作为创卫工作的基础工程，高起点规划、多渠道投入、高标准建设。
1. 超前规划，科学创卫。在城市规划指导下，建成区面积由原来23.9平方公里扩展到67.5平方公里，城区实施东扩、南移和北上战略，初步形成了中心商业区、行政文化区、高新产业集群区、仓储物流配送区等分区功能配置，提高了综合承载力。市辖各区县以创卫为契机，科学论证，修编县城长远规划，体现理性创卫和科学创卫的理念。凤翔县站在撤县设市的高度，规划建设蓝图，将发展重点西移，县城建设规模和质量日益提高。凤县以创卫为切入点，邀请同济大学对县城建设进行总体设计，依托地域特点，做足做好山水文章，倾力打造“水韵江南、七彩凤县”品牌。
2. 加大投入力度，加快基础设施建设。在创卫过程中，各级政府积极实施经营城市战略，通过财政列支专项资金，积极争取国债项目和银行贷款，开放市场吸引外来资金，出让特许经营权吸引民间资金，动员社会各界援建城市公用设施及企业拿一点、县（区）筹一点、市上补一点等融资方式。仅宝鸡市区创卫攻坚的2002－2004年，累计投资30多亿元用于卫生基础设施建设，实现了环保基础设施和市政建设新跨越。建成日处理污水12万吨的污水处理厂，使全市污水处理率达到80％以上；建成占地600亩、使用50年的无害化生活垃圾处理场，并配套建设了危险废物和医疗垃圾处理设施，全市垃圾无害化处理率达到100％；投资近2亿元在渭河、清姜河、金陵河等市区主要河流拦坝蓄水，建成4处230万平方米的清澈水面，有效改善了区域小气候；充分发挥双拥模范城优势，通过军地联建，军民共建，完成了渭河公园、鱼水路、渭河人防隧道等城市景观工程；通过动员企业单位冠名援建等措施，配足配齐了城市主次干道、休闲广场、公园绿地等处果皮箱、休闲椅凳等配套设施；通过干部职工义务投工投劳等方式，完成了金台森林公园、城市防护林带等城市绿化栽植和养护任务。市辖各县也借助创卫抓手，大力推进城镇基础设施建设。太白县在创卫中累计投资近亿元，硬化城区道路，地埋各种管线，建成明珠，百合、滨河、青年广场和城市雕塑等一批园林绿化和市政建设精品工程，实施“一河两岸”治理，建成了灯光喷泉广场及别具特色的河堤护坡百米浮雕文化长廊，“秦岭明珠”的意蕴初具雏形。
