在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我市经济发展中还存在一些需要密切关注和认真解决的突出问题：服务业发展相对滞后；高耗能、高污染行业比重比较大，资源性、初加工产业比重高，高技术产业比重低；县域经济发展不平衡等。对这些问题要密切关注并认真解决。二、2008年国民经济和社会发展的总体目标和主要任务

　　（一）总体目标

　　国民生产总值增长13%，其中规模以上工业增加值增长18%；财政一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长20%以上，其中城镇固定资产投资增长22%；社会消费品零售总额增长15%；外贸出口增长15%，利用市外境内资金180亿元，实际利用外资增长20%；居民消费价格指数控制在104%左右；城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长6.5%；单位生产总值能耗降低4.84%，新增城镇就业10万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内。

　　（二）主要任务

　　1. 加快建设新型工业城市和壮大先进制造业基地。实施千万元以上工业结构调整项目335个，其中新开工192个，竣工212个。进一步做大做强六大优势产业。先进制造业重点抓好一拖工业园、中信重机锻造基地、中集凌宇搬迁改造等在建项目，新开工北玻公司镀膜设备和河柴新能源气体发动机等项目，竣工中色科技重大技术装备扩建、中信冶铸基地等项目；铝精深加工产业重点抓好伊电集团50万吨连铸连轧、中铝公司20万吨热连轧等在建项目，开工新电集团40万吨铝板带箔等项目；能源工业重点抓好一批煤矿、嵩县秸杆发电等在建项目，积极推进伊电“压小上大”2×600MW、吉利热电、垃圾、沼气发电等项目前期工作；石化产业重点抓好炼油扩能一期等在建项目，争取45万吨PX、60万吨PTA项目获国家核准并开工建设，积极推进100万吨二甲醚等煤化工项目前期工作；硅光电产业重点抓好中硅高科2000吨多晶硅、阿特斯3000吨单晶硅及多晶硅碇等在建项目，新开工中航光电连接器、首天导电膜玻璃等项目；钼钨钛产业重点抓好栾川钼业4万吨钼精深加工等在建项目，新开工七二五所2万吨钛板带等项目。积极发展高新技术、高成长性关联产业和特色产业，大力培育产业集群。切实增强创新能力，重点做好1个国家重点实验室、2个国家级企业技术中心以及8个省级企业技术中心申报争取工作。重点在光电产业、生物制药等领域培育技术领先、管理规范的高技术产业集群。力争高新技术产业总产值突破300亿元，科技对经济增长的贡献率达45%。以实施“名牌战略”为突破口，强力推进“质量立市”工作，新增中国名牌1－2个，省级名牌6－8个。加强工业经济运行协调，做好煤电气运和资金等重要生产要素供需衔接及运行调节。加强石化、钢铁、铝、玻璃、电力等重点行业发展趋势分析。认真落实扭亏增盈目标责任制，重点加强对洛阳石化、中铝河南铝业、洛玻、大唐洛热等亏损大户的扭亏减亏工作。抓好竣工项目的达产达效工作，力争新投产项目新增主营业务收入220亿元以上。

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