九江市人民政府办公厅关于做好全市贫困地区生产自救和灾后重建工作的意见
（九府厅字〔2008〕20号）
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：
自1月12日以来，我市遭遇了50多年以来持续时间最长的雨雪冰冻天气，给人民群众造成了严重损失，尤其我市贫困地区造成的损失相对更为严重。为了做好我市贫困地区灾后重建工作，帮助受灾群众尽快恢复春耕生产，努力将灾害损失降到最低程度，特提出以下工作意见。
一、积极争取资金和救灾物资。市直有关部门要通过各种渠道，积极主动向上反映贫困地区的受灾情况，尤其要把重点村损害较为严重的基础设施、支柱产业等方面的情况作为重点，争取上级财政扶贫资金对我市的扶持。在做好前期大米、棉衣等救灾物资发放工作的基础上，继续向有关慈善组织机构争取更多的救灾物资。
二、将深山区受灾严重的群众列为移民扶贫范围。结合深山区受灾情况，有关县对在这次灾害当中，房屋倒塌、农作物绝收等方面受灾严重的深山区贫困群众，要作为移民扶贫的重点对象。在资金补贴上对这些受灾严重的贫困户适当予以倾斜。
三、以“三清三改”为重点，大力修复重建因灾损毁的基础设施。在搞好209个重点村整村推进的基础上，采取财政扶贫资金切一点、帮扶单位帮一点、受灾群众自筹一点的方式，对“十五”在内的343个重点村在这次灾害中受损的水、电、路及水利等基础设施，分清轻重缓急，尽快帮助受灾群众进行修复和重建。
四、调整产业布局，大力推广早熟梨为主的扶贫支柱产业。这次低温雨雪冰冻灾害，给我市柑桔等产业造成了很大伤害，相对而言，梨、桑等落叶果遭受的损失要轻一些。因此，各地要主推早熟梨产业，力争在全市贫困地区推广早熟梨2万亩。继续抓好我市山区的早熟梨、桑茶，湖区的珍珠养殖，库区的网箱养殖等扶贫支柱产业。对于这次受灾严重的扶贫龙头企业，市里将在发放扶贫贴息贷款上给予重点倾斜，尽快帮助这些企业恢复生产。
五、加大劳动力培训力度，为受灾群众转移就业创造条件。各地扶贫办要加大受灾群众的培训和转移就业工作力度，对于受灾严重的贫困群众在资格认定、资金补贴等方面给予适当照顾。市里于4月份组织全市扶贫开发209个重点村的党支部书记或村主任进行培训，指导村干部帮助群众开展灾后重建和恢复生产。
