（三）推进经济结构调整，转变经济发展方式，提高自主创新能力。政府工作报告提出，要坚持扩大内需方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。要坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节，坚持走中国特色工业化道路，推进信息化与工业化融合。组织实施东北地区振兴规划，支持先进装备制造业发展和资源枯竭型地区经济转型。我省代表对这些举措非常赞成。代表们提出，调整我省经济结构，关键是要调优第一产业、调强第二产业、调大第三产业，积极推进主要依靠物质投入推动经济增长向依靠科技进步和科技创新推动经济增长转变，积极推进由“原字号”初加工向资源精深加工与发展新兴产业并举转变，积极推进由重开发轻保护向保护自然环境、合理利用资源、建设生态文明转变，积极推进由粗放型经营管理向科学管理提高质量效益转变。代表们建议，要加快新型工业化进程，进一步完善科技创新体系，重点实施新型工业化科技专项，积极推进企业技术改造，提高自主创新能力。加快建设国家重大装备、能源、石化和食品加工基地，重点推进哈大齐工业走廊、东部煤电化基地、沿边开放带、大小兴安岭生态功能区建设。大力发展会展、金融、信息等现代服务业。代表们还建议国家批准在黑龙江成立民营股份银行，解决民营企业融资难问题。加快规划建设黑龙江东部电力输出工程。

　　（四）加大生态环境保护力度，做好产品质量安全工作。今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，对于发展循环经济、促进生态文明和建设资源节约型、环境友好型社会至关重要。代表们根据黑龙江省生态保护任务重、可持续发展难度大的实际，重点反映了在实施“天保工程”和资源型城市转型方面出现的一些困难和问题，建议国家加大对资源型城市经济转型的支持力度，使其更好地发展替代接续产业；提高“天保工程”补助标准，延长“天保工程”实施期限，将森工系统管理人员费用纳入“天保工程”补助范围；发挥大兴安岭林区作为东北、华北地区天然屏障的生态功能，切实保护好我国唯一的寒温带针叶林资源，将该区域内的森林全部纳入国家重点公益林管理范围，开展以煤代木工程试点，建立动态的生态效益补偿机制；总结推广国有林权制度改革试点经验，探索建立责权利相统一的森林资源管理体制；设立森林防火专项基金，促进森林防火和林区经济发展，提高林区职工群众收入等。这些建议得到国务院及其有关部门的重视，其中有的问题已纳入议事日程，有望在短期内得到国家的大力支持。

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