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哈尔滨市人民政府办公厅关于转发第十一届全国人民代表大会第一次会议精神传达提纲的通知


  (二)求真务实。大会始终贯穿实事求是的思想路线。政府工作报告言简意赅,平实得体,高屋建瓴。讲成绩客观实在,虽然过去的五年我国经济社会发展成绩巨大,但报告并没有着力渲染,评价恰如其分。讲问题毫不掩饰,坦率地指出了当前工作存在的困难和矛盾及政府工作中的缺点。如经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在,涉及群众切身利益的问题有待进一步解决,国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加,政府职能转变不到位、腐败现象比较严重等等。政府工作报告在综合考虑了国内和国际多种因素后,提出了今年国民经济和社会发展的预期目标,确定了实现经济社会发展的目标和任务需要把握的四项原则,体现了我们党一贯倡导的一切从实际出发、实事求是的精神。全国人大常委会和“两高”的工作报告也都客观、全面、准确地总结了五年来的工作,得到了代表们的赞同。

  (三)民主气氛浓厚,代表议政意识强。突出表现在三个方面:一是提交大会审议的各项报告,会前广泛征求了各方面意见、进行了充分的民主协商。政府工作报告几易其稿,会上又根据代表们的审议意见修改了32处;国民经济和社会发展计划、预算执行情况和预算草案的报告,分别修改了11处和9处;全国人大常委会和“两高”工作报告分别修改了6处、8处和7处,体现了对代表民主权利的尊重。二是代表们畅所欲言,充分行使民主权利。本届全国人大代表结构进一步优化,妇女代表所占比例比上届提高1.09个百分点,一线工人代表比上届增加1倍以上,农民代表增加7成,其中有3名农民工代表。与此对应的是省级政府组成部门领导干部代表比例比上届减少三分之一。具有大专以上文化程度的代表占92%以上,其中一半以上具有研究生学历。随着整体素质大幅提升,代表议政能力明显增强。代表们审议发言踊跃、直抒己见,使这次大会成为民意充分表达、民智高度集中的平台。大会共收到各代表团和代表联名提出的议案462件。我省代表提出议案18件,提出建议233件。议案和建议质量明显提高。三是党和国家领导人不仅以普通代表身份参加所在代表团会议,与代表们共商国是,而且还到各省、市、自治区代表团听取意见。全国人大常委会、国务院及其有关部委、“两高”的领导同志也分别参加各代表团全体会议或派代表参加分组会议,听取意见,回答询问,有的还在休会期间就代表提出的意见和建议进行深入沟通。

  (四)开放透明,宣传效果好。这次大会引起了全国人民和国内外媒体的高度关注。参加大会采访的中外记者达3154名,其中境外记者877名,较去年增加23%。会议的开幕式、闭幕式、全体会议和一些代表团全体会议,都对记者开放。各种媒体报道快速、全面、深入,会内会外互动更加活跃,让老百姓感受到大会就在身边。3月7日,我省代表团第四次全体会议对境内外媒体开放,中央电视台、路透社等70多家中外媒体记者旁听,还专门安排30分钟由代表集体接受记者采访。钱运录、栗战书等8位代表分别回答了记者提出的关于国企改革、科技创新、节能减排、稳定石油产量、发展大豆生产、对俄贸易等10个问题。大庆市的5位代表还接受了60多家中外媒体的集体采访。


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