三、主要任务
（一）加强政策落实力度，推进政策体系建设
在认真落实国家、省、市现有相关法律、法规和政策的同时，根据我市实际情况制定鼓励中小企业创业的配套政策措施，在资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、权益保护等方面给予中小企业切实的支持。
一是依照相关的法律、法规和政策的有关规定，市、县（市、区）两级设立中小企业发展专项资金和服务体系建设专项资金；二是深入贯彻国家及省有关政策规定，进一步改善和优化发展环境，简化审批事项和程序，放宽企业市场准入限制。在立项、进出口、投融资、税收、用地、收费、人才引进、职称评定、办理证照等方面给予中小企业、民营企业与国有企业同等待遇；三是加大宣传力度，充分利用各种宣传手段，对我市扶持和发展中小企业的政策、法规进行深入宣传，对中小企业的发展状况、功能作用、地位贡献、先进典型进行大力宣传，加大对中小企业名优新特产品、知名商标的宣传力度，为企业成长创造良好舆论条件。
（二）坚持科学发展理念，积极优化产业结构
根据国家产业政策和走新型工业化道路的要求，结合我市经济社会发展的总体思路和中小企业的发展基础，要在科学发展观的指导下，突出节能降耗和发展循环经济，要统筹发展区域特色经济，构建城市、县域、乡村各有侧重的区域产业发展新格局。
一是要重点发展第三产业，强化传统服务业，拓展现代服务业，引导鼓励中小企业进入医疗卫生、教育、城市公共事业、金融服务、文化娱乐、物流信息、现代旅游、生物医药等服务业和高新技术产业；二是县域、城镇要充分利用当地的各类资源，加快技术改造，促进产业升级和产品更新，大力发展县域工业和特色产业；三是乡村要立足当地资源，紧紧围绕粮、畜、果、菜四大主导产品，大力发展农产品加工业；四是要贯彻落实国家发展规划和产业政策，进一步优化提升重点产业，大力发展新兴产业和接替产业，促进支柱产业多元化。重点发展好煤炭及其加工业、冶铸及装备制造业、建筑材料业、农副产品加工业、电子元器件、生物制药等新兴产业以及旅游、商业、服务业等产业；五是积极发挥中小企业聚集效应强、资源共享程度高和便于分工协作的特点，从实际出发，因势利导，鼓励和支持中小企业与大企业及相关企业建立稳定的原材料、零部件供应及技术进步等方面的协作关系，形成较强的生产配套能力，通过核心或重点产业的企业群体发展带动相关或配套产业的发展，在有条件的地区促进产业集群的形成发展，大力发展就业容量大的劳动密集型产业，鼓励中小企业吸收更多的劳动力就业。
