通辽市人民政府办公厅关于认真组织实施“323”林业生态工程的通知
各旗县市区人民政府，通辽开发区管委会，市政府有关委办局：
为深入贯彻党的十七大提出的建设生态文明的要求，加快推进新农村新牧区建设步伐，市委、市政府决定结合收缩转移战略，实施“323”林业生态重点工程，即“三区”（自然保护区、封禁保护区、封山沙育林区）修复，“两线”（河流沿线、国省公路沿线）治理、发展三大产业（木业产业、果品产业、生物质能源产业）。旨在从根本上扭转局部区域生态环境恶化的趋势，优化生态建设布局，提升林业产业发展水平，推进生态环境改善，增加农牧民经济收入，不断促进林业生态、产业、文化三大体系协调发展，巩固科尔沁沙地生态环境实现良性逆转的成果，为经济社会健康可持续发展提供良好的生态环境。现就组织实施“323”林业生态工程建设工作通知如下：
一、工程建设的指导思想、目标
指导思想：坚持以十七大精神为指针，以科学发展观统揽全局，围绕收缩转移战略，强化科技支撑，转变发展方式，狠抓三区修复、两线治理、发展三大产业，建设林业生态、产业、文化协调发展的林业生态工程，促进全市生态环境根本好转，加快推进现代林业建设步伐。
建设目标：2008-2012年完成工程建设面积2075万亩。其中： “三区”封禁保护林草植被1675万亩，“两线”综合治理人工造林100万亩，新建产业化基地300万亩，三大产业总产值达到30亿元。森林的质量效益明显提升，林业的三大功能明显增强，社会生态文明观念逐步树立，实现农牧民增收、生态环境恢复的双赢目标。
二、工程建设内容及工作重点
“三区”修复。采取以封、禁为主，人工促进更新为辅的方式，充分发挥大自然自我修复能力，使“三区”生态环境得到恢复和改善。严格按《
自然保护区条例》，逐步扩大自然保护区面积，对旗县级以上自然保护区依法加强管理和保护，完善和提高自然保护区的生态功能；对沙化退化、水土流失严重、失去基本生存条件、难以治理的老哈河南岸沙带、塔民查干沙带、阿古拉沙带、巴彦茫哈沙带、珠日河沙地等重点建设封禁保护区，实行退耕退牧，建设无人区，封禁保护；以河流沿线和省级以上公路沿线两侧为重点建设封山沙育林区，采取人工补植补造等措施，有计划、有步骤地进行治理，恢复林草植被。
